〔2020〕7號(hào) 

朗縣人民政府2020年第七次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要

2020年8月25日上午，縣委副書記、縣長(zhǎng)胡文平在政府三樓會(huì)議室主持召開縣政府第七次常務(wù)會(huì)議，研究議題17項(xiàng)，現(xiàn)將會(huì)議議定事項(xiàng)紀(jì)要如下：

    一、研究解決拉多村文化室木地板及屋頂防水設(shè)施資金事宜

    會(huì)議認(rèn)為，近年來，在黨和政府的大力支持和幫助下，拉多村積極響應(yīng)黨和政府號(hào)召，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，帶動(dòng)農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收，全村農(nóng)牧民幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。2014年縣財(cái)政局駐村工作隊(duì)與派駐單位積極協(xié)調(diào)，由財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金修建了村文化室，后未參與村居標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目。多年來隨著降雨增多，村文化室屋頂出現(xiàn)漏水、掉灰的現(xiàn)象。為了更好地發(fā)揮村文化室作用，方便群眾開展各項(xiàng)工作，應(yīng)及時(shí)對(duì)拉多村文化室進(jìn)行維修。

    會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政2019年政府性基金中解決拉多村文化室木地板及屋頂防水設(shè)施資金123199.80元（大寫：壹拾貳萬叁仟壹佰玖拾玖元捌角）。

    會(huì)議要求，一是拉多鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；二是縣財(cái)政把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

    二、研究維修2020年上半年水毀公路事宜

會(huì)議認(rèn)為，近期，我縣強(qiáng)降雨頻繁，致使拉多鄉(xiāng)昌巴村公路、吉村公路，登木鄉(xiāng)多龍村公路、朗鎮(zhèn)其次村公路、巴爾曲德寺公路、如塘公路、金東鄉(xiāng)巴龍村公路和洞嘎鎮(zhèn)老堆村公路均出現(xiàn)不同程度的水毀，及時(shí)對(duì)水毀公路進(jìn)行維修，可有效保障農(nóng)牧民出行安全和道路交通通暢。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金中列支2020年上半年水毀公路維修資金1062778.43元（大寫：壹佰零陸萬貳仟柒佰柒拾捌元肆角叁分）。

會(huì)議要求，一是縣交通運(yùn)輸管理局抓緊時(shí)間對(duì)水毀公路做好維修，確保此項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

三、研究維修仲達(dá)鎮(zhèn)解協(xié)村、卓崗村及登木鄉(xiāng)巴桑村塌方路段事宜

會(huì)議認(rèn)為，近期，因連續(xù)大雨，造成仲達(dá)鎮(zhèn)解協(xié)村公路、卓崗村公路、登木鄉(xiāng)巴桑村公路均出現(xiàn)塌方，導(dǎo)致路面出現(xiàn)不同程度損壞，存在較大的道路交通安全隱患，為保障農(nóng)牧民出行安全和道路交通通暢，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助中列支仲達(dá)鎮(zhèn)解協(xié)村、卓崗村及登木鄉(xiāng)巴桑村塌方路段維修資金，共計(jì)1509372元（大寫：壹佰伍拾萬玖仟叁佰柒拾貳元整）。其中，仲達(dá)鎮(zhèn)解協(xié)村塌方路段資金317827元（大寫：叁拾壹萬柒仟捌佰貳拾柒元整）、卓崗村塌方路段資金403419元（大寫：肆拾萬叁仟肆佰壹拾玖元整），登木鄉(xiāng)巴桑村塌方路段資金788126（大寫：柒拾捌萬捌仟壹佰貳拾陸元整）。

會(huì)議要求，一是縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

 四、研究農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，我縣農(nóng)村公路點(diǎn)多、面廣，大部分公路彎急坡陡，加之今年雨季降水量多，公路和部分橋梁段缺少必要的安防設(shè)施，存在較大的道路安全隱患，嚴(yán)重影響了我縣農(nóng)牧民群眾的安全出行。做好農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程，可切實(shí)提高我縣公路、橋梁安全性，有效避免各類交通事故的發(fā)生。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政“四好農(nóng)村路”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制資金中列支農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程資金213380元（大寫：貳拾壹萬叁仟叁佰捌拾元整）。

會(huì)議要求，一是縣交通運(yùn)輸管理局負(fù)責(zé)實(shí)施好此項(xiàng)工作，確保此項(xiàng)目保質(zhì)保量完成；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

五、研究減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租事宜

會(huì)議認(rèn)為，受新冠肺炎疫情影響，服務(wù)業(yè)、小微企業(yè)及個(gè)體工商戶房屋租金成本支出壓力大，國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體帶頭履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)幫扶小微企業(yè)，鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃相關(guān)主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來的損失，是貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委和政府的決策部署，可統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。

會(huì)議決定，因1-6月房租已收繳國(guó)庫，按照1-3月全免，4-6月半免標(biāo)準(zhǔn)，減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租，共計(jì)574548.12元（大寫：伍拾柒萬肆仟伍佰肆拾捌元壹角貳分），同意從縣財(cái)政2020年抗疫特別國(guó)債中解決500000元（伍拾萬元整），從存量資金中解決剩余資金74548.12元（大寫：柒萬肆仟伍佰肆拾捌元壹角貳分），進(jìn)行返還。

會(huì)議要求，縣財(cái)政局要嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)文件精神，9月30日前，做好減免小微企業(yè)和個(gè)體工商戶房租的工作。

六、研究解決縣藝術(shù)團(tuán)住宿用房維修資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，縣級(jí)藝術(shù)團(tuán)是滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好文化生活需要的骨干隊(duì)伍，是建設(shè)強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)的社會(huì)意識(shí)形態(tài)的重要力量，是黨領(lǐng)導(dǎo)下的紅色文藝兵。目前縣藝術(shù)團(tuán)住宿用房常年存在漏雨、路線老化、房屋墻皮脫落、廁所堵塞等住房問題，及時(shí)對(duì)縣藝術(shù)團(tuán)住宿用房進(jìn)行維修，可進(jìn)一步改善我縣藝術(shù)團(tuán)演職人員生活居住條件，使我縣藝術(shù)團(tuán)演職人員擁有良好舒適的生活休息環(huán)境，保障演職人員有充沛的精力投入到各項(xiàng)演出任務(wù)中，更好的展現(xiàn)我縣藝術(shù)團(tuán)精神風(fēng)貌。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政修繕費(fèi)中解決縣藝術(shù)團(tuán)住宿用房維修資金370221.29元（大寫：叁拾柒萬零貳佰貳拾壹元貳角玖分）

會(huì)議要求，一是縣文旅局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，并交由縣農(nóng)牧民施工隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

七、研究解決縣委辦公樓、朗蒲辦公樓線路改造資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，近期，縣應(yīng)急管理局和消防等部門對(duì)縣委辦公樓和朗蒲辦公樓進(jìn)行了安全隱患大排查，發(fā)現(xiàn)其所有用電箱、配電設(shè)施及線路因年限較長(zhǎng)，內(nèi)部線路存在混亂、老化、破損等現(xiàn)象，存在較大的用電安全隱患，及時(shí)改造縣委辦公樓、朗蒲辦公樓用電線路，可有效確保用電安全。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政城市主功能區(qū)建設(shè)資金中解決縣委辦公樓、朗蒲辦公樓線路改造資金170484.82元（大寫：壹拾柒萬零肆佰捌拾肆元捌角貳分）。

會(huì)議要求，一是縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)落實(shí)好此項(xiàng)工作；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

八、研究索朗拉姆等4人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記事宜

會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法法〉辦法》第五十條第四項(xiàng)，同時(shí)依照《中華人民共和國(guó)土地管理法》第七十六條的規(guī)定，對(duì)索朗拉姆等4人的房屋超出面積（索朗拉姆個(gè)人房屋超出面積457.91㎡、洛桑個(gè)人房屋超出面積412.86㎡、朗杰個(gè)人房屋超出面積80.49㎡、白瑪?shù)┰鰝€(gè)人房屋超出面積349.52㎡），按照現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)收取土地出讓金后，再辦理用地手續(xù)，完全符合法律規(guī)定。

會(huì)議決定，同意索朗拉姆等4人辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記。

會(huì)議要求，縣自然資源局嚴(yán)格按照相關(guān)程序和文件要求，待索朗拉姆等4人房屋超出面積，按照城鎮(zhèn)住宅用地按10元/㎡，商服用地按30元/㎡標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并按照現(xiàn)行基準(zhǔn)地價(jià)收取土地出讓金后，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。

九、研究解決開展朗縣城市基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)事宜

會(huì)議認(rèn)為，我縣現(xiàn)行城市基準(zhǔn)地價(jià)制定于2014年，隨著朗縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地資源交易市場(chǎng)逐步完善，現(xiàn)行的城市基準(zhǔn)地價(jià)已不滿足縣域發(fā)展要求、不符合相應(yīng)法律規(guī)定。開展朗縣城市基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整、城市標(biāo)定地價(jià)制定、城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，可強(qiáng)化政府對(duì)土地市場(chǎng)的管理和土地資源的有效配置。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政2020年政府性基金中解決開展朗縣城市基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)整工作經(jīng)費(fèi)380000元（大寫：叁拾捌萬元整）。

會(huì)議要求，一是縣自然資源局負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣政府采購中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行政府采購。

十、研究解決開展朗縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)編制工作資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)《林芝市自然資源局關(guān)于做好永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)、征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)編制等相關(guān)工作的緊急通知》（林自然資發(fā)〔2020〕68號(hào)）精神，開展征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)編制工作，可有效保障被征地農(nóng)牧民群眾的切身利益，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政2020年政府性基金中解決開展朗縣征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)編制工作資金300000元（大寫：叁拾萬元整）。

會(huì)議要求，一是縣自然資源局負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣政府采購中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行政府采購。

十一、研究解決開展朗縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)工作資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，按照《林芝市自然資源局關(guān)于做好永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)、征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)編制等相關(guān)工作的緊急通知》（林自然資發(fā)〔2020〕68號(hào)）精神，開展朗縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)工作，可有效保障被征地農(nóng)牧民群眾的切身利益，確保全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)治久安。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政2020年政府性基金中解決開展朗縣永久基本農(nóng)田劃定成果核實(shí)工作資金400000元（大寫：肆拾萬元整）。

會(huì)議要求，一是縣自然資源局負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣政府采購中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行政府采購。

十二、研究解決縣稅務(wù)局職工周轉(zhuǎn)房新建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)事宜

會(huì)議認(rèn)為，近年來，朗縣稅務(wù)局在縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位社保費(fèi)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)等工作方面，保障了全縣干部職工和群眾的切身利益。但隨著征管體制改革，工作任務(wù)日益增多，同時(shí)稅務(wù)系統(tǒng)加大了招錄比例，目前朗縣稅務(wù)局現(xiàn)有職工周轉(zhuǎn)房已無法滿足干部正常生活。新建朗縣稅務(wù)局職工周轉(zhuǎn)房，可有效解決干部職工住房問題，提供良好的工作生活環(huán)境，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)激情，為朗縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足發(fā)展作出貢獻(xiàn)。因縣稅務(wù)局財(cái)力有限，政府應(yīng)予以支持。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政存量資金中解決縣稅務(wù)局職工周轉(zhuǎn)房新建項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)870500元（大寫：捌拾柒萬零伍佰元整），房屋產(chǎn)權(quán)歸縣稅務(wù)局所有。

會(huì)議要求，一是縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

十三、研究解決縣稅務(wù)局稅務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事宜

會(huì)議認(rèn)為，自2019年1月1日起，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由人社部門劃轉(zhuǎn)給稅務(wù)部門征繳，非稅收入按照成熟一批劃轉(zhuǎn)一批的原則逐步劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門，同時(shí)個(gè)人所得稅改革、深化增值稅改革等專項(xiàng)改革任務(wù)較為繁重。加之2020年中央財(cái)政公用經(jīng)費(fèi)壓縮10%，縣稅務(wù)局現(xiàn)有財(cái)力無法滿足工作需求，鑒于其為朗縣所作貢獻(xiàn)，縣財(cái)政應(yīng)予以一定支持，以便其更好服務(wù)于納稅人、繳稅人，助力我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政第二批縣級(jí)基本財(cái)力保障獎(jiǎng)助資金中解決300000元（大寫：叁拾萬元整）。

會(huì)議要求，一是縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

十四、研究解決扶貧開發(fā)系統(tǒng)建設(shè)資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，按照自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部要求，經(jīng)2016年縣政府第五次辦公會(huì)議紀(jì)要研究，同意從縣財(cái)政年中預(yù)算調(diào)整資金中解決，后經(jīng)與自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部溝通，此項(xiàng)資金由自治區(qū)統(tǒng)一解決，但后續(xù)工作中取消了此項(xiàng)資金。為了便于脫貧攻堅(jiān)工作的調(diào)度與安排，更好的推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作，同意建設(shè)脫貧攻堅(jiān)信息指揮系統(tǒng)。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政存量資金中解決扶貧開發(fā)系統(tǒng)建設(shè)資金110908元（大寫：壹拾壹萬零玖佰零捌元整）。

會(huì)議要求，一是縣扶貧辦負(fù)責(zé)落實(shí)好此項(xiàng)工作；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

 十五、研究解決扎西塘等“三巖”搬遷安置點(diǎn)新建房屋防護(hù)欄建設(shè)資金事宜

會(huì)議認(rèn)為，為進(jìn)一步加大對(duì)“三巖”搬遷群眾的關(guān)心關(guān)愛，用心用情把“三巖”搬遷群眾當(dāng)成親人一樣對(duì)待，縣委、縣政府多次對(duì)扎西塘村等搬遷點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，了解“三巖”搬遷群眾在生產(chǎn)生活中存在的實(shí)際困難，為“三巖”搬遷新建防護(hù)欄，可有效確保搬遷群眾生產(chǎn)生活安全。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政存量資金中解決扎西塘等“三巖”搬遷安置點(diǎn)新建房屋防護(hù)欄建設(shè)資金303049.76元（大寫：叁拾萬叁仟零肆拾玖元柒角陸分）。

會(huì)議要求，一是縣扶貧辦負(fù)責(zé)做好此項(xiàng)工作；二是縣財(cái)政局把好資金使用關(guān)，確保資金使用合法合規(guī)。

 十六、研究林芝市2020年農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)蘋果種植項(xiàng)目實(shí)施主體移交縣林草局事宜

會(huì)議認(rèn)為，為了進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)我縣農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)，參考林芝市農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)部門職責(zé)，同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目主體實(shí)施主體明確、權(quán)責(zé)清晰的要求，應(yīng)及時(shí)將林芝市2020年農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)蘋果種植項(xiàng)目實(shí)施主體移交縣林草局。

會(huì)議決定，同意將林芝市2020年農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)蘋果種植項(xiàng)目實(shí)施主體移交縣林草局。

會(huì)議要求，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣林草局做好溝通銜接，9月10日前完成移交工作，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。

 十七、研究2020年能繁母豬飼料項(xiàng)目補(bǔ)貼事宜

會(huì)議認(rèn)為，為充分發(fā)揮藏豬產(chǎn)業(yè)在深化我縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、市場(chǎng)拓展為一體的藏豬全產(chǎn)業(yè)鏈體系，不斷推動(dòng)我縣藏豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，應(yīng)及時(shí)購買母豬飼料，對(duì)飼養(yǎng)能繁母豬的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）采購母豬飼料進(jìn)行發(fā)放，保護(hù)母豬生產(chǎn)能力，提高藏豬出欄率，穩(wěn)定和發(fā)展我縣藏豬產(chǎn)業(yè)，保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，確保完成2020年藏豬養(yǎng)殖任務(wù)。

會(huì)議決定，同意從縣財(cái)政2020年市級(jí)下?lián)苻r(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中解決2020年能繁母豬飼料項(xiàng)目補(bǔ)貼資金1450000元（大寫：壹佰肆拾伍萬元整）。

會(huì)議要求，一是縣政府采購中心嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范流程進(jìn)行政府采購；二是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)審核和后續(xù)母豬飼料發(fā)放，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)藏豬養(yǎng)殖的管理，確保完成我縣2020年藏豬養(yǎng)殖任務(wù)。