朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度

部門決算

 

 

 

 

 

 

2021年 9月  30 日

 

 

目  錄

第一部分  朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況

一、部門決算單位構(gòu)成

二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

第二部分  朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度部門決算明細(xì)表

一、收支決算總表

二、收入決算總表

三、支出決算總表

四、財政撥款收支決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、一般公共預(yù)算相關(guān)經(jīng)費支出決算表

八、政府性基金預(yù)算財政撥款收支決算表

第三部分  朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度部門決算情況說明

第四部分  名詞解釋

 

第一部分

 

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局概況

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局成立于2010年2月，目前住建局有33名干部職工，包括臨時工1名、公益性崗位18人，正式干部職工13人、援藏1名。

一、朗縣住建局部門決算單位構(gòu)成

    朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下設(shè)副科級朗縣工程質(zhì)量監(jiān)督檢查站、副科級城市管理綜合大隊、股級環(huán)衛(wèi)隊。

二、部門職責(zé)和機(jī)構(gòu)設(shè)置

（一）主要職責(zé)

1、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的方針政策和法規(guī)，綜合管理全縣工程建設(shè)、城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)，組織實施全縣建設(shè)執(zhí)法監(jiān)察和建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。

2、負(fù)責(zé)朗縣保障性住房的建設(shè)和管理。根據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī)及自治區(qū)建筑行業(yè)發(fā)展總體部署，結(jié)合朗縣實際，研究制定工程建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、房地產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，產(chǎn)業(yè)政策、中長期規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，并組織實施。

3、培育發(fā)展朗縣建筑市場、房地產(chǎn)市場，規(guī)范市場行為，發(fā)揮市場機(jī)制作用；貫徹工程建設(shè)實施階段的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、全國統(tǒng)一定額和建設(shè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)定額。

4、協(xié)助有關(guān)部門聯(lián)合制定縣建設(shè)項目可行性研究經(jīng)濟(jì)評價方法、經(jīng)濟(jì)參數(shù)、投資估算、建設(shè)工期、建設(shè)用地指標(biāo)和工程造價管理等。

5、制定朗縣工程建設(shè)設(shè)計、施工等制度綜合監(jiān)督管理建設(shè)工程的招投標(biāo)和工程造價、工程合同、工程監(jiān)理、工程質(zhì)量。

6、管理縣城鎮(zhèn)規(guī)劃、勘察及市政工程測量工作；負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審查報批；管理城市建設(shè)檔案。

7、負(fù)責(zé)房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營，房屋商品化工作，規(guī)范房地產(chǎn)市場；參與指導(dǎo)城鎮(zhèn)土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓，指導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅建設(shè)，負(fù)責(zé)制定住房制度改革方案和實施意見，并組織實施。

8、指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)工作，推進(jìn)村鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)。

9、參與制定縣行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃，參與指導(dǎo)管理建筑技術(shù)引進(jìn)工作；負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理，指導(dǎo)新型建筑材料的推廣使用。

10、參與制定縣建筑行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)職工隊伍培訓(xùn)和繼續(xù)教育；綜合管理建筑抗震設(shè)防工作；負(fù)責(zé)建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查和在施工現(xiàn)場的準(zhǔn)入管理，參與對建材市場和建筑構(gòu)配件加工企業(yè)的資質(zhì)管理、許可證管理和行業(yè)管理。

11、承擔(dān)推進(jìn)朗縣住房制度改革的責(zé)任和建設(shè)任務(wù)，執(zhí)行廉租住房、周轉(zhuǎn)房、經(jīng)濟(jì)適用住房等保障性住房規(guī)劃政策及建設(shè)，會同有關(guān)部門做好朗縣有關(guān)廉租住房資金安排并負(fù)責(zé)組織實施；編制縣住房保障發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施。

12、擬訂朗縣風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展規(guī)劃、并組織實施，協(xié)助相關(guān)部門做好國家級風(fēng)景名勝區(qū)的申報工作；承擔(dān)藏式傳統(tǒng)建筑研究、保護(hù)、開發(fā)和利用工作。

13、組織實施重大市政建設(shè)項目。

14、承辦縣政府交辦的其他事項。

15、貫徹實施國家、自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，管理和指導(dǎo)本縣的工程質(zhì)量監(jiān)督和工程檢測業(yè)務(wù)工作，開展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)；

16、組織開展本縣建設(shè)工程質(zhì)量檢查，掌握本縣工程質(zhì)量狀況，及時總結(jié)、交流和推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗；按照國家及區(qū)、市制定的有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律法規(guī)和工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對受監(jiān)工程建設(shè)各方責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量職責(zé)情況和工程實物質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；向工程備案管理機(jī)構(gòu)提交工程質(zhì)量監(jiān)督報告；負(fù)責(zé)本縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收備案管理工作；對工程參建各方責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)進(jìn)行管理；

17、對責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)違法、違規(guī)行為進(jìn)行調(diào)查取證和核實，提出處罰建議或按委托權(quán)限對違法違規(guī)行為實施行政處罰；組織開展本縣工程質(zhì)量問題的技術(shù)鑒定；

18、參與本縣重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理，組織縣優(yōu)質(zhì)工程的核驗評審，推薦本縣優(yōu)質(zhì)工程；負(fù)責(zé)對施工方、監(jiān)理方、建設(shè)方在執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測等單位的工程質(zhì)量行為；抽查主要建筑材料和建筑結(jié)構(gòu)、配件的質(zhì)量；

19、負(fù)責(zé)工程竣工驗收；監(jiān)督組織或參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理定期對本縣工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計分析；負(fù)責(zé)依法對違法違規(guī)行為實施處罰，受理工程安全監(jiān)督，對施工現(xiàn)場工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量安全行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)專項檢查的組織協(xié)調(diào)工作；參與建設(shè)工程安全事故的調(diào)查及突發(fā)事件的應(yīng)急處理；

20、負(fù)責(zé)工程監(jiān)理工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作；對設(shè)計深度進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)建設(shè)項目的驗收，對重大質(zhì)量事故的調(diào)查處理；負(fù)責(zé)本縣城市基礎(chǔ)設(shè)施、房屋建筑項目建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督；

21、指導(dǎo)規(guī)范本縣建筑市場，擬訂規(guī)范建筑市場各方主體的市場行為以及工程招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)、建筑工程質(zhì)量、合同管理和工程風(fēng)險管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行組織或參與工程重要質(zhì)量、安全事故的調(diào)查處理；

22、負(fù)責(zé)各類房屋建筑及附屬設(shè)施的制造和與其配套的線路管道和設(shè)備的安裝項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法；指導(dǎo)和監(jiān)督本縣有形建筑市場；負(fù)責(zé)本縣建筑質(zhì)量監(jiān)督站在監(jiān)工程結(jié)構(gòu)、地基、構(gòu)件及其原材料的檢驗；負(fù)責(zé)本縣工程施工及建設(shè)單位的委托檢驗。

（二）部門機(jī)構(gòu)設(shè)置

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局下設(shè)質(zhì)監(jiān)站、城管大隊、環(huán)衛(wèi)隊。截止12月底，我局在職干部職工14人，公益性18人,臨時工1人。

 

 

 

第二部分

 

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度決算明細(xì)表

(見附表1-8)

 

 

 

									公開08表

 

 

 

 

 

 

                         第三部分

 

     朗縣住建局2021年度決算情況說明

 

一、2021年度財政撥款收入預(yù)算總體情況說明

2021年度，朗縣住建局一般公共預(yù)算財政撥款收入1242.61萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)11513.8萬元，支出9359.35萬元。與2020年收入17517.31萬元相比，財政撥款減少了16274.7萬元，減少了92.90%，主要是項目資金減少；與2020年支出6009.13萬元相比，增加了3350.22萬元，增加了55.75%，主要是項目支出增加。

二、2021年度一般公共預(yù)算收入情況說明

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度財政撥款收入是1242.61萬元，財政撥款收入占100％。

三、2021年度一般公共預(yù)算支出情況說明

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年度支出9359.35萬元，基本支出470.15萬元（其中:人員經(jīng)費430.06萬元,日常公用經(jīng)費40.08萬元），占9.31%；項目支出3877.55萬元、占90.69%。

（一）財政撥款支出決算總體情況

今年我局財政撥款支出決算總數(shù)為9359.35萬元。

（二）財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

一般公共預(yù)算支出9359.35萬元，其中社會保障和就業(yè)支出45.39萬元、占比0.45%；衛(wèi)生健康支出18.98萬元、占比0.20%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出7962.31萬元、占比85%；農(nóng)林水支出19.06萬元、占比0.20%；資源勘探信息等支382.78萬元、占比4.9%；住房保障支出930.82萬元、占比9.25%。

（三）財政撥款支出決算具體情況

1.社會保障和就業(yè)支出（類）行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出（項）25.95萬元，財政對基本養(yǎng)老保險基金補(bǔ)助（款）財政對其他基本養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助（項）18.32萬元。財政對其他社會保障基金補(bǔ)助（款）財政對失業(yè)保險基金的補(bǔ)助（項）0.64萬元。財政對工傷保險基金的補(bǔ)助（項）0.47萬元。

2、衛(wèi)生健康支出（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療支出（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項）4.87萬元，財政對基本醫(yī)療保險基金的補(bǔ)助（款）財政對職工基本醫(yī)療保險基金的補(bǔ)助（項）14.11萬元。

3、城鄉(xiāng)社區(qū)支出（類）城鄉(xiāng)社區(qū)公共設(shè)施（款）小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（項）7929.45萬元。城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（款）城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生支出（項）32.86萬元。

4、農(nóng)林水支出（類）林業(yè)和草原（款）其他林業(yè)和草原支出（項）19.06萬元

5、資源勘探信息等支出（類）建筑業(yè)（款）行政運(yùn)行（項）373.27萬元，一般行政管理事物（項）3.75萬元，其他建筑業(yè)支出（項）5.75萬元。

6、住房保障支出（類）保障性安居工程支出（款）棚戶區(qū)改造（項）128.37萬元，農(nóng)村危房（項）376.36萬元，保障性住房租金補(bǔ)貼（項）1.26萬元，其他保障性安居工程（項）403.10萬元。，住房改革支出（款）住房公積金（項）21.73萬元

 

 

 

五、2021年度“三公”經(jīng)費預(yù)決算情況說明

朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2021年“三公”經(jīng)費情況表

單位：萬元

1、2021年度我局“三公”經(jīng)費發(fā)生5.48萬元，比本年度預(yù)算數(shù)（6.27萬元）減少0.79萬元，同比減少87.40%，減少的主要原因為嚴(yán)格貫徹落實中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步壓減公務(wù)接待費支出，減少公務(wù)用車費用；比2020年決算數(shù)（3.97萬元）增加1.51萬元，同比增加72.44%，增加的主要原因為我局三輛車年初預(yù)算少車輛多，城管車、公務(wù)用車藏GC7595、工程質(zhì)量監(jiān)督車藏GQ7028

車輛維修、買保險等經(jīng)費不夠。公務(wù)接待費方面：本年度共計支出0元，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定，控制公務(wù)接待費支出，比本年度預(yù)算數(shù)（0.63萬元）減少0.63萬元，規(guī)范公務(wù)接待行為，減少開支；

公務(wù)用車經(jīng)費方面：本年度共計支出5.48萬元（包含燃油費、車輛保險、修理費等），比上年同期（3.97萬元）增加1.51萬元，同比增長72.44％；比本年度預(yù)算數(shù)（5.64萬元）減少0.54萬元，同比減少8.73%，無違規(guī)購車行為，定點維修，倡導(dǎo)駕駛員自己動手進(jìn)行日常保養(yǎng)，減少車輛維修次數(shù)，嚴(yán)禁公車私用。

因公出國（境）費方面：本年度無出國（境）學(xué)習(xí)考察情況，未產(chǎn)生費用。

2、公務(wù)接待情況：2021年度單位使用公共預(yù)算財政撥款支出的國內(nèi)公務(wù)接待0批次、0人次；公務(wù)用車情況：本年度無新增車輛，現(xiàn)有車輛3輛，其中：一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、其它用車1輛；因公出國（境）費方面：本年度無出國（境）學(xué)習(xí)考察情況。

 

六、2021年度機(jī)關(guān)運(yùn)行情況說明

（一）2021年本部門（含下屬單位）履行一般行政事業(yè)管理職能、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行，用一般公用預(yù)算安排的行政經(jīng)費，合計40.08萬元。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費預(yù)算的內(nèi)容

行政經(jīng)費由基本支出和一般行政支出兩部分組成；

1.基本支出，包括兩部分；一部分是人員經(jīng)費，具體包括工資、津貼及獎金、醫(yī)療費、住房補(bǔ)貼等；二是公用經(jīng)費，具體包括辦公及印刷費、水電費、郵電費、交通費、差旅費、會議費、福利費、物業(yè)管理費、日常維修費、一般購置費等。

2.一般行政管理項目支出，包括招待費、會議費、購置費（包括設(shè)備、計算機(jī)等）、專用材料費、干部培訓(xùn)費、信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費等用于一般行政管理事務(wù)方面的項目支出。

七、政府采購情況說明

本單位本年度無政府采購。

八、國有資產(chǎn)占有使用情況

截至20201年12月31日，朗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共有車輛4輛，其中，一般公務(wù)用車1輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛、其它用車1輛。

九、重點、重大項目信息及績效評價情況

通過開展部門整體支出績效評價,促進(jìn)部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強(qiáng)化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，保障部門更好地履行職責(zé)。

績效目標(biāo)完成情況

評價組根據(jù)朗縣住建局重點工作任務(wù)，選取了“林芝市朗縣江南新城市政主干道建設(shè)項目”、“林芝市朗縣江南新城市政次干道建設(shè)項目”、“林芝市江南新城市政支路建設(shè)項目”、“林芝市朗縣市政道路提升工程”進(jìn)行重點評價，預(yù)算安排及執(zhí)行情況如下：林芝市朗縣江南新城市政主干道建設(shè)項目下達(dá)資金2990萬元，支出903.36萬元，執(zhí)行率36.21%林芝市朗縣江南新城市政次干道建設(shè)項目下達(dá)資金2900萬元，支出884.73萬元，執(zhí)行率30.51%  林芝市江南新城市政支路建設(shè)項目下達(dá)資金2600萬元，支出841.10萬元，執(zhí)行率32.35%  林芝市朗縣市政道路提升工程下達(dá)資金1623.02萬元，支出968.36萬元，執(zhí)行率59.66%。整體績效評價為差。支出率達(dá)不到。

 

第四部分  名詞解釋

 

 

 

一、財政撥款收入，指中央財政當(dāng)年撥付的資金

二、其它收入，指上述“財政撥款收入”以外的收入，主要是按規(guī)定動用的售房收入、存款利息收入等。

三、上年結(jié)轉(zhuǎn)，指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年度扔按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

附件：朗縣住建局2021年度部門決算和“三公”經(jīng)費公開說明