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 朗縣政府辦2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

    2022年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確指導(dǎo)下，縣政府辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署，按照推進(jìn)依法行政、創(chuàng)建法治政府的總目標(biāo)，圍繞中心，服務(wù)大局，多措并舉，狠抓落實(shí)，推進(jìn)法治政府建設(shè)有序開展?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）統(tǒng)籌謀劃法治政府建設(shè)。堅(jiān)持將法治政府建設(shè)工作納入政府辦年度工作重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究、全面規(guī)劃、統(tǒng)籌部署。詳細(xì)對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》和《西藏自治區(qū)貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）的實(shí)施方案》中明確的任務(wù)要求，結(jié)合政府辦實(shí)際制定法治政府建設(shè)實(shí)施方案和年度工作要點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)人事變動(dòng)和工作需要，及時(shí)調(diào)整充實(shí)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立完善了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室抓落實(shí)的工作體系。

（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)法治思想。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度，將習(xí)近平法治思想納入支部學(xué)習(xí)計(jì)劃重點(diǎn)內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》和黨的二十大報(bào)告關(guān)于全面依法治國(guó)重大決策部署，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭開展交流研討，持續(xù)提升廣大黨員干部貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。全年共開展專題學(xué)法12次，黨員干部充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“法治西藏”等平臺(tái)積極參加學(xué)法考試，參考率、通過(guò)率均達(dá)100%。

（三）深入推進(jìn)政府信息公開工作。以“公開為常態(tài)、不公開為例外”為原則，深入實(shí)施政府信息公開條例。嚴(yán)格按照公開條例要求，督促指導(dǎo)政府各部門統(tǒng)一規(guī)范發(fā)布文件信息，做好規(guī)范性文件的清理、梳理、整理、公開工作，確保政務(wù)信息依法公開和及時(shí)公開，真正便于群眾知情、方便群眾辦事和有利群眾監(jiān)督。同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站信息內(nèi)容維護(hù)和安全運(yùn)行保障等日常工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保信息權(quán)威準(zhǔn)確。今年以來(lái)，縣政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開各類信息1088條。

(四）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序。為進(jìn)一步細(xì)化、明確縣政府重大行政決策操作程序，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，推動(dòng)出臺(tái)《中共朗縣人民政府黨組工作規(guī)則》《朗縣人民政府工作規(guī)則》《朗縣人民政府“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度》，依法全面正確履行政府職能。嚴(yán)格規(guī)范性文件管理，凡是以縣政府或縣政府辦名義印發(fā)的規(guī)范性文件均需進(jìn)行合法性審查，做到有件必審。對(duì)以縣政府名義簽署的各類合同、協(xié)議均需縣政府法律顧問(wèn)出具《法律意見(jiàn)書》，從程序上防范由于不規(guī)范帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和損失，確保各項(xiàng)決策決議按法定程序辦理。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與縣人大代表和政協(xié)委員的溝通聯(lián)系，督促指導(dǎo)政府各部門嚴(yán)格落實(shí)工作職能，限時(shí)辦結(jié)，主動(dòng)公開辦理結(jié)果。2022年共承辦市人大代表建議45件，政協(xié)委員提案26件，辦復(fù)率、滿意率均為100%。

(五）強(qiáng)化督查落實(shí)。圍繞《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議決策事項(xiàng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)，實(shí)行臺(tái)賬管理，重點(diǎn)圍繞中項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、疫情防控。民生保障等重點(diǎn)工作深入開展專項(xiàng)督查9次，下發(fā)督查通知書21份,全面促進(jìn)政府各部門各項(xiàng)績(jī)效指標(biāo)的完成。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，把聯(lián)系溝通網(wǎng)民作為辦理留言的固定動(dòng)作、必選動(dòng)作，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，推動(dòng)合理訴求解決到位。全年回復(fù)“縣長(zhǎng)信箱”欄目網(wǎng)民留言7條，辦理轉(zhuǎn)辦信箱留言4條。

（六）強(qiáng)化宣傳教育。政府辦積極響應(yīng)法治政府建設(shè)的宣傳號(hào)召，組織黨員干部深入駐村點(diǎn)采取多形式、多角度、全方位的普法宣傳形式，開展法治宣傳活動(dòng)4場(chǎng)次，發(fā)放各類宣傳手冊(cè)2000余份，有效提高了廣大農(nóng)牧民群眾學(xué)法用法的積極性，讓人民群眾全面了解司法行政和普法教育工作在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮的重要作用。

（七）深化“放管服”改革。依法轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化政府職責(zé)，落實(shí)放管服“最多跑一次”改革重點(diǎn)工作任務(wù)，投資153.27萬(wàn)元完成政務(wù)服務(wù)大廳的改造升級(jí)，讓企業(yè)群眾享受到更加便捷、高效、安全的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。在全市率先推行“綜窗”改革，所有涉及“一網(wǎng)、一門、一次”進(jìn)入大廳的事項(xiàng)均印制了服務(wù)手冊(cè)、一次性告知單、事項(xiàng)流程圖、事項(xiàng)指南。119個(gè)事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，9個(gè)事項(xiàng)納入“綜窗”受理，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成服務(wù)”。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

雖然在推進(jìn)法治政府建設(shè)工作取得了一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距和不足。主要表現(xiàn)在：一是法治政府建設(shè)工作創(chuàng)新有待加強(qiáng)。在法治政府制度建設(shè)、制度執(zhí)行和制度宣傳等方面的工作創(chuàng)新需進(jìn)一步強(qiáng)化；二是熟悉相關(guān)法律知識(shí)的人員不足，影響法治政府建設(shè)相關(guān)工作的質(zhì)量和成效。

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

縣政府辦高度重視法治政府建設(shè)工作，按照全縣依法治縣工作部署和《本級(jí)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建指標(biāo)表任務(wù)分工清單》要求，主要領(lǐng)導(dǎo)定期主持召開專題會(huì)議，親自部署法治政府建設(shè)工作，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，對(duì)于由縣政府辦牽頭和配合的責(zé)任事項(xiàng)，逐項(xiàng)落實(shí)責(zé)任，對(duì)重大行政決策事項(xiàng)目錄等沒(méi)有的責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行制定和補(bǔ)充，對(duì)正在實(shí)施的責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行了進(jìn)一步完善和提升，確保法治政府建設(shè)相關(guān)工作順利實(shí)施。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把法治政府建設(shè)的各項(xiàng)要求與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，同部署、同落實(shí)，研究制定縣政府辦法治政府建設(shè)工作任務(wù)清單，落實(shí)責(zé)任科室和責(zé)任人，明確工作時(shí)限，確保法治政府建設(shè)工作有序開展。

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

2023年，縣政府辦將以習(xí)近平法治思想和黨的二十大精神為指引，弘揚(yáng)完法精神，維護(hù)憲法權(quán)威，努力提高依法行政的自覺(jué)性和法治政府建設(shè)能力。

（一）進(jìn)一步提高政治站位。系統(tǒng)學(xué)習(xí)憲法和習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國(guó)的重要論述，切實(shí)把黨中央關(guān)于法治政府建設(shè)重大決策部署落實(shí)、落細(xì)、落地，主動(dòng)作為，努力提升依法行政和法治政府建設(shè)的能力和水平，不斷開創(chuàng)法治政府建設(shè)新局面。

（二）進(jìn)一步健全完善依法行政機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策流程，明確重大行政決策的主體、事項(xiàng)范圍、法定程序；實(shí)行重大行政決策的公開制度，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，決策事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果全部公開；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項(xiàng)目等決策事項(xiàng)，建立重大行政決策全過(guò)程記錄、材料歸檔和檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)重大行政決策年度目錄事項(xiàng)全部立卷歸檔。

（三）進(jìn)一步強(qiáng)化措施。全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法，誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)普法”責(zé)任制，切實(shí)把法治政府建設(shè)的成效體現(xiàn)在辦公室以文輔政、督查落實(shí)、綜合協(xié)調(diào)、保障服務(wù)等具體工作中。簡(jiǎn)化工作程序，統(tǒng)籌做好政府信息公開、安全保密、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等各項(xiàng)工作。

五、其他需要報(bào)告的情況

無(wú)