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朗縣司法局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告

朗縣司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全面依法治縣和建設(shè)法治朗縣目標(biāo)，推進(jìn)法治政府建設(shè)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將朗縣司法局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化理論武裝

（一）開展專題學(xué)習(xí)。縣司法局以黨組理論學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)為依托深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的系列講話精神以及黨的二十大及其歷次全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神，進(jìn)一步學(xué)懂弄通、入腦入心。2022年，共開展學(xué)習(xí)41場次。

（二）開展專題培訓(xùn)。舉辦2022年行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想專題研討班，同時(shí)對(duì)新修訂《行政處罰法》亮點(diǎn)方面進(jìn)行詳細(xì)介紹，并通過新舊行政處罰法對(duì)比的方式，圈點(diǎn)今后在執(zhí)法工作中需要注重的細(xì)節(jié)，指引執(zhí)法人員快速深入理解掌握新修訂的《行政處罰法》，參訓(xùn)學(xué)員達(dá)100人，實(shí)現(xiàn)法治專業(yè)隊(duì)伍和司法行政隊(duì)伍學(xué)習(xí)培訓(xùn)全覆蓋。

（三）開展廣泛宣講。召開了第八次法治宣傳教育工作會(huì)議，編制了《朗縣“八五”普法規(guī)劃》。按照“誰執(zhí)法、誰普法”工作原則，推動(dòng)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單制度落實(shí)落細(xì)，成立“八五”普法講師團(tuán)，組織指導(dǎo)各成員單位開展法治宣傳 135余場次，發(fā)放宣傳資料27000余份，受教育群眾 13800余人次。同時(shí)，縣普法辦注重在“防控中普法、普法中防疫”，深入學(xué)校、寺廟、工地、邊境村、易地三巖扶貧搬遷點(diǎn)、社情民意復(fù)雜村(社區(qū))等場所開展“開學(xué)法治第一課”“弘揚(yáng)法治精神，預(yù)防青少年犯罪”“整治養(yǎng)老詐騙”“服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)注農(nóng)民工工資支付”“讓民法走進(jìn)農(nóng)牧區(qū)亮好生活”“疫情防控、你我同行”等主題普法活動(dòng)，共發(fā)放宣傳資料25000余份，受教群眾6000余人次。

二、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

（一）加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣司法局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)履行推進(jìn)本單位法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)親自安排、親自部署。主持制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)和工作任務(wù)清單，落實(shí)推進(jìn)本單位法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作。

（二）推進(jìn)法治政府建設(shè)年度落實(shí)工作。“錨定全國法治政府建設(shè)示范縣”創(chuàng)建目標(biāo)，起草《朗縣創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范縣工作實(shí)施方案（送審稿）》，明確了創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)、時(shí)間進(jìn)度、責(zé)任落實(shí)，為我縣成功命名為“全國法治政府建設(shè)示范縣”夯實(shí)基礎(chǔ)。

三、深化法治思維，著力提升依法行政能力

（一）提升合法性審查質(zhì)量。起草了《朗縣行政規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（送審稿）》，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范性文件制定和備案工作的有制可依;起草了《朗縣行政決策程序暫行辦法(送審稿)》，推行行政決策公職律師或司法行政干部全程參與，積極服務(wù)縣領(lǐng)導(dǎo)依法決策。2022 年，縣司法局參加縣政府黨組會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)等各類會(huì)議20余次，審核各類上會(huì)議題100余件。

（二）改革完善行政復(fù)議機(jī)制。積極推進(jìn)行政復(fù)議改革工作，多次向縣委編辦協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置及辦案人員編制，并且組織辦案人員參加自治區(qū)行政復(fù)議及應(yīng)訴辦案人員培訓(xùn)，克服過渡期人員緊缺等問題，確保行政復(fù)議改革平穩(wěn)過渡落地。

（三）落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，認(rèn)真開展指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督查檢查工作，組織開展2022年行政執(zhí)法資格認(rèn)證考試工作，全縣21人通過考試取得執(zhí)法資格。

四、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定

（一）加強(qiáng)人民調(diào)解工作力度。始終把基層調(diào)委會(huì)作為人民調(diào)解重要力量，緊緊依托援藏律師和“三官一平”作用，結(jié)合“法律七進(jìn)”，深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展基層人民調(diào)解業(yè)務(wù)技能集中培訓(xùn)，切實(shí)提升基層調(diào)委會(huì)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。2022年共開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)6場次，累計(jì)參加人數(shù)280余人次。調(diào)解糾紛9起，成功調(diào)解9起，調(diào)解成功率100%，無矛盾糾紛升級(jí)情況，無涉法涉訴案件。

（二）加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管教育。強(qiáng)化社矯對(duì)象管控。深入貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正法》，大力加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象日常管理工作，多渠道開展防疫科普宣傳，嚴(yán)格落實(shí)人員流動(dòng)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)全縣社區(qū)矯正對(duì)象“零感染”，并做到無一人脫管、漏管。

（三）加強(qiáng)安置幫教對(duì)象銜接管理。落實(shí)安置幫教政策法規(guī)，積極做好刑滿釋放人員的安置幫扶教育工作。2022年，我局在疫情期間為安置幫教對(duì)象送去價(jià)值 3900元的防疫物資，為生活特別困難的安置幫教對(duì)象捐款 3000余元，并協(xié)調(diào)民政等部門解決資金20000余元，切實(shí)解決他們的臨時(shí)困難、同時(shí)通過走訪、電話等方式對(duì)刑滿釋放人員開展法律法規(guī)思想教20余人次，增強(qiáng)了刑滿釋放人員的法治意識(shí)，全縣刑滿釋放安置幫教對(duì)象未出現(xiàn)監(jiān)管問題。

（四）強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)，提升援助質(zhì)量。2022年，縣法援中心共受理法律援助案件10件、認(rèn)罪認(rèn)罰法律幫助案件12件，接待來電來訪咨詢370件，代寫文書210件。

   五、存在的主要困難和問題

一是行政執(zhí)法監(jiān)督能力還有短板。二是合法審查能力還有欠缺。三是法律專業(yè)人員缺乏。

   六、2023年工作要點(diǎn)

一是聚力推動(dòng)法治朗縣建設(shè)再提升。加強(qiáng)法治督察與縣委巡察聯(lián)動(dòng)，認(rèn)真做好各類涉法議題的審核把關(guān)和規(guī)范性文件的審核管理，奮力爭創(chuàng)“全國法治政府建設(shè)示范縣”。

二是聚力推動(dòng)法治社會(huì)建設(shè)再提升。深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)法治社會(huì)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)“法律明白人”培育，深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建。

三是聚力推動(dòng)平安維穩(wěn)工作再提升。加強(qiáng)“大調(diào)解”體系列設(shè),繼續(xù)開展自治區(qū)級(jí)金牌調(diào)解室創(chuàng)建;加強(qiáng)社區(qū)矯正分析研判提高預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力;落實(shí)刑滿釋放人員“必接必送”，推教育改造與安置幫教工作一體化。

四是聚力推動(dòng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)再提升。鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教以及進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)狠抓落實(shí)活動(dòng)成果，抓好“三會(huì)一課”等制度落實(shí)，強(qiáng)化黨員日常監(jiān)督管理，進(jìn)一步筑牢政治忠誠。