朗縣2018年政府信息公開年度報(bào)告
朗縣政府網(wǎng)站:
2019年11月25日 19時(shí)36分
來源：拉薩日?qǐng)?bào)
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今年以來，我辦根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），嚴(yán)格按照區(qū)、市、縣工作部署和要求，全面規(guī)范推進(jìn)政務(wù)信息公開工作，現(xiàn)總結(jié)如下：
一、主動(dòng)公開政府信息的情況
我縣按照《條例》規(guī)定，主動(dòng)公開政府信息，其數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。
（一）公開的主要內(nèi)容
我縣對(duì)政府信息進(jìn)行了梳理和編目，2018年主動(dòng)公開政府信息3843條，其中：網(wǎng)站公開政府信息1620條。主動(dòng)公開信息量較大的部門主要有縣政府辦公室、縣財(cái)政局、發(fā)改委、住建局、環(huán)保局、扶貧辦、衛(wèi)生局、教育局、安監(jiān)局等單位。
（1）推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開
《朗縣2017年預(yù)算執(zhí)行情況和2018年財(cái)政預(yù)算草案報(bào)告》于2018年3月22日召開的朗縣十三屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議通過。我縣財(cái)政收支情況每月均在縣財(cái)政局公示欄進(jìn)行公示，公布財(cái)政收支信息150條。2018年財(cái)政收入完成7040萬元，比去年同期增加664萬元，增長(zhǎng)10%，稅收收入完成2613萬元，同去年相比減少1718萬元,降低39.67%，縣級(jí)非稅收入完成3605萬元，比去年增加1560萬元，增長(zhǎng)76.28%，政府性基金收入完成822萬元。
（2）推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息公開
我縣圍繞“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目特別是鐵路、公路（邊防公路除外）、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、施工管理工作信息公開，我縣申辦政府投資項(xiàng)目的招投標(biāo)工作，委托具有相關(guān)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)我縣政府投資項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)，所有招投標(biāo)信息均在西藏工程建設(shè)網(wǎng)和林芝地區(qū)工程建設(shè)網(wǎng)上向全社會(huì)進(jìn)行公開告示，2018年，我縣公開招投標(biāo)信息14條。
（3）推進(jìn)“放管服”改革信息公開
一是根據(jù)西藏自治區(qū)、林芝市關(guān)于推行權(quán)責(zé)清單制度要求，按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，經(jīng)“三上三下”嚴(yán)格審核，依法確定朗縣24家政府部門3713項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)，其中：行政許可212項(xiàng)，行政處罰2678項(xiàng)，行政強(qiáng)制180項(xiàng)，行政征收17項(xiàng)，行政給付19項(xiàng)，行政檢查235項(xiàng)，行政確認(rèn)48項(xiàng)，行政獎(jiǎng)勵(lì)72項(xiàng)，行政裁決5項(xiàng)，其他類247項(xiàng)，將《朗縣人民政府行政權(quán)力和責(zé)任清單》《朗縣政府部門行政職權(quán)服務(wù)指南》和《朗縣政府部門行政職權(quán)流程圖》已在朗縣人民政府門戶網(wǎng)站及相關(guān)部門網(wǎng)站上發(fā)布，接受廣大人民群眾監(jiān)督。對(duì)全縣行政和非行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理，取消1項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，做到不漏項(xiàng)、不留死角，全面摸清底數(shù)，逐項(xiàng)列出權(quán)力名稱、行使主體、實(shí)施依據(jù)等。同時(shí)，對(duì)沒有法律法規(guī)依據(jù)，利用“紅頭文件”等對(duì)公民、企業(yè)和其他社會(huì)組織提出的限制性規(guī)定的，一律取消。同時(shí)對(duì)已取消的行政審批事項(xiàng)是否落實(shí)到位，是否建立健全事中事后監(jiān)管措施等情況開展定期監(jiān)督檢查，對(duì)于下放的行政審批事項(xiàng)組織各單位及時(shí)做好接收并制定上下銜接的具體意見和辦法，堅(jiān)決做到該取消的必須取消，該承接的一定要及時(shí)做好接收，并向社會(huì)公開。二是將投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單、職業(yè)資格目錄清單、 工商登記前置審批事項(xiàng)目錄和企業(yè)設(shè)立后的經(jīng)營(yíng)許可清單通過公示欄和網(wǎng)站公布。截至目前，通過網(wǎng)站、公示欄公開信息9條。三是公開政策性文件，截至目前，通過網(wǎng)站、發(fā)文公開政策性文件6份。
（4）推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革信息公開
我縣繼續(xù)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策公開力度，通過電視、網(wǎng)站制作宣傳欄等方式宣傳宣傳，扎實(shí)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，共制作藏漢雙語宣傳標(biāo)語920條，發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)810條；在縣城及其周邊懸掛橫幅11幅，張貼宣傳標(biāo)語110條，網(wǎng)站發(fā)布信息12條。
（5）推進(jìn)扶貧脫貧和社會(huì)救助信息公開
堅(jiān)持以典型報(bào)道樹導(dǎo)向、社會(huì)宣傳聚共識(shí)、新聞發(fā)布增效應(yīng)為思路，通過網(wǎng)站、微信、電視臺(tái)等立體平臺(tái)大力宣傳縣委、縣政府帶領(lǐng)各族群眾實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的決心和脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)舉措，宣傳全縣脫貧攻堅(jiān)工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型、先進(jìn)人物，宣傳脫貧攻堅(jiān)相關(guān)政策知識(shí)和群眾脫貧摘帽后的新生活、新面貌等。結(jié)合“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)開展扶貧2018年，我縣宣講1200余場(chǎng)次，受教育群眾累計(jì)達(dá)15萬人次；在各級(jí)新聞媒體刊發(fā)脫貧攻堅(jiān)新聞信息1635條，其中：中央級(jí)媒體71條，自治區(qū)級(jí)媒體90條，市級(jí)媒體160條；朗縣政府新聞網(wǎng)821條，縣電視臺(tái)172條，“西藏朗縣”“網(wǎng)信朗縣”官方微信公眾平臺(tái)160條，內(nèi)部刊物《今日朗縣》161條。
（6）推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開
一是進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、輻射安全許可證核發(fā)等信息公開。研究建立飲用水水源地水質(zhì)狀況信息定期公開制度。加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開，全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息，做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。加大對(duì)全縣企業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)、生活垃圾填埋場(chǎng)、醫(yī)療廢棄物處置場(chǎng)等主要污染源的污染防治工作，及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果的公開力度。做好企業(yè)環(huán)境保護(hù)信用信息、排污費(fèi)征收、危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證發(fā)證等情況的公開。及時(shí)公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況，加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開，回應(yīng)公眾關(guān)切。我縣主要通過公開環(huán)保投訴電話熱線“12369”，建立政府便民服務(wù)中心環(huán)保服務(wù)窗口，設(shè)立環(huán)保信息公示欄等方式公示環(huán)境保護(hù)信息，目前我縣環(huán)保公示欄公示信息6條，朗縣電視臺(tái)公示信息13條，政府門戶網(wǎng)站公示信息21條，報(bào)刊公示信息3條。二是及時(shí)公開《全面推行“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施方案》、管理保護(hù)目標(biāo)以及河湖保護(hù)情況。
（7）推進(jìn)公共服務(wù)信息公開
一是教育領(lǐng)域信息公開。目前，除縣幼兒園對(duì)擁有城鎮(zhèn)戶口的收取一定保育費(fèi)，其他各中小學(xué)、幼兒園實(shí)行完全免費(fèi)制度，并且通過校內(nèi)公告欄、公示牌向?qū)W生及家長(zhǎng)公示經(jīng)過批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。目前，在學(xué)校張榜公布20次，向?qū)W生家長(zhǎng)通報(bào)經(jīng)費(fèi)開支情況2次，并且在我縣教育局政務(wù)公開欄長(zhǎng)期公示“三包”政策落實(shí)情況。
二是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。我縣在嚴(yán)格依法公開的基礎(chǔ)上，健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，拓展公開領(lǐng)域，豐富公開載體，積極做好衛(wèi)生醫(yī)療信息公開工作，主動(dòng)公開與公眾密切相關(guān)的衛(wèi)生政策、食品衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病防治、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療事故處理等信息，目前我縣通過衛(wèi)生部門公示欄公示信息11條，縣政府門戶網(wǎng)站公示信息8條。三是推進(jìn)食品藥品安全領(lǐng)域信息公開。我縣以公開便民、勤政廉政為要求，強(qiáng)化食品安全宣傳教育，注重信息公開，通過縣衛(wèi)生局政務(wù)公開欄公示食品安全信息，2018年，主動(dòng)公開信息9條。同時(shí)，利用“3.15國(guó)際消費(fèi)權(quán)益保護(hù)日”“安全生產(chǎn)月”“食品安全宣傳周”等重要宣傳活動(dòng)深入基層宣傳食品安全工作，發(fā)放宣傳資料2400余份。
（8）圍繞防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故推進(jìn)公開
切實(shí)做好安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息公開，公開常規(guī)檢查執(zhí)法、暗查暗訪、突擊檢查、隨機(jī)抽查等信息，落實(shí)好安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度，并向社會(huì)公布，及時(shí)發(fā)布重特大事故預(yù)警信息和安全提示，做好重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查信息公開。目前我縣在縣安監(jiān)部門公示欄公開安全事故信息3條，政府門戶網(wǎng)站公開安全生產(chǎn)信息6條，朗縣雜志公開安全生產(chǎn)信息15條。
（二）公開形式
（1）互聯(lián)網(wǎng)
2018年，西藏朗縣政府網(wǎng)繼續(xù)作為政府信息公開主渠道，進(jìn)一步增加信息發(fā)布數(shù)量，加快更新速度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門利用其作為發(fā)布平臺(tái)。
（2）電視和報(bào)紙
我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門充分利用朗縣電視臺(tái)、朗縣報(bào)等新聞媒體發(fā)布政府信息。
（3）公共查閱點(diǎn)
縣圖書館為主動(dòng)公開政府信息查閱點(diǎn)，為群眾查閱和獲取信息提供便利。
（4）節(jié)慶活動(dòng)
縣有關(guān)部門通過 “安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?、“綜治宣傳月”、“綜治宣傳周”“平安西藏宣傳日”、“法制宣傳日”、“消防宣傳日”、“疾病防控日”、等進(jìn)行信息公開和宣傳。
二、公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開政府信息的情況
2018年，我縣受理公民、法人或其他組織申請(qǐng)公開政府信息申請(qǐng)0件次。
三、同意公開、部分公開和不予公開政府信息情況
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，下述內(nèi)容不予以公開，其余信息原則上第一時(shí)間予以公開，無部分公開的信息。
（一）涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的；
（二）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)而未批準(zhǔn)的；
（三）可能危及經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)公共安全的；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定其他禁止公開的事項(xiàng)；
（五）按規(guī)定和相應(yīng)要求認(rèn)為不宜公開的事項(xiàng)。
四、復(fù)議、訴訟和申訴情況
我縣全年未收到行政申訴信息。
五、政府信息公開的收費(fèi)及免除情況
我縣大多信息全文主動(dòng)在網(wǎng)站上公開信息，未收取任何費(fèi)用。
六、存在的主要問題和改進(jìn)措施
2018年我縣政府信息公開工作推進(jìn)有力、成效明顯，但還存在一些問題：一是主動(dòng)公開意識(shí)還不夠強(qiáng)，還需進(jìn)一步強(qiáng)化開放性創(chuàng)新思維；二是主2018年，我縣動(dòng)公開領(lǐng)域還不夠?qū)挘€需加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、貧困群眾和移民群眾生活密切相關(guān)的政策及信息公開工作；三是信息公開工作專職人員少，兼職人員多，技術(shù)人員缺乏，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高等問題。
我縣將繼續(xù)完善信息公開工作的長(zhǎng)效機(jī)制，完備信息公開內(nèi)容形式，提高信息公開的質(zhì)量和水平，加大信息公開工作考核力度，加強(qiáng)信息公開調(diào)研工作。繼續(xù)推進(jìn)信息公開平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新公開形式。強(qiáng)化政府信息公開工作在縣級(jí)政府的開展，加大網(wǎng)站建設(shè)和政府信息公開欄目完善工作，努力推動(dòng)基層部門網(wǎng)站建設(shè)。同時(shí)，繼續(xù)加大財(cái)政預(yù)決算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開，積極穩(wěn)妥地推進(jìn) “三公”經(jīng)費(fèi)的信息公開，推進(jìn)保障性住房和征地拆遷信息公開，推進(jìn)食品藥品安全信息公開，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與招投標(biāo)信息公開，推進(jìn)安全生產(chǎn)與價(jià)格收費(fèi)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)檔案館、圖書館、一站式服務(wù)大廳等公共服務(wù)場(chǎng)所的硬件建設(shè)，繼續(xù)探索政府信息公開渠道，以更好地為廣大群眾特別是農(nóng)牧民服務(wù)，認(rèn)真規(guī)范政府信息公開行為、建立健全相關(guān)制度，強(qiáng)化培訓(xùn)和宣傳工作力度，引導(dǎo)公眾正確行使知情權(quán)。
朗縣人民政府辦公室
2019年2月14 日
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