朗縣人民政府工作報(bào)告
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2020年05月13日 10時(shí)04分
來源：拉薩日報(bào)
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朗縣十三屆人大六次
會 議 文 件（12）
朗縣人民政府工作報(bào)告
—2020年4月1日在朗縣十三屆人民代表大會六次會議上
朗縣人民政府縣長 胡文平
各位代表：
現(xiàn)在，我代表朗縣人民政府，向大會報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。
2019年工作回顧
2019年，是中華人民共和國成立70周年和西藏民主改革60周年，是全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。一年來，在市委、市政府，縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記治邊穩(wěn)藏重要論述和加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)美麗西藏重要指示精神，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，緊緊圍繞縣委“12345”工作思路，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、保穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作上主動(dòng)作為，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢，在決勝全面建成小康社會的征程上又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。2019年，全縣生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.75億元，同比增長10.56%；公共財(cái)政一般預(yù)算收入4639萬元，同比增長10.00%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1.69萬元，同比增長12.90%；其中現(xiàn)金收入實(shí)現(xiàn)1.18萬元，同比增長11.00%；實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額1.47億元，同比增長9.50%；全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)17.05億元；招商引資完成2.51億元。
一、堅(jiān)持凝心聚力，真抓實(shí)干，排難爭先，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)成效顯著
堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，嚴(yán)格落實(shí)“四不摘”，緊盯“兩不愁三保障”，全縣脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作穩(wěn)步推進(jìn)。完成了剩余建檔立卡戶16戶28人的脫貧退出工作，貧困人口動(dòng)態(tài)清零，順利實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，獲得林芝市委、市政府深度貧困地區(qū)攻堅(jiān)獎(jiǎng)、脫貧摘帽獎(jiǎng)。同步做好“三巖”搬遷工作，實(shí)現(xiàn)三巖易地搬遷群眾10戶84人入住。推動(dòng)生態(tài)崗位政策落實(shí)落地,2019年進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，調(diào)整后落實(shí)生態(tài)崗位1101個(gè)，落實(shí)資金189.87萬元；縣、鄉(xiāng)、村三級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，制作崗位出勤臺賬56本，發(fā)放上崗證1101個(gè)。在縣財(cái)力緊缺的情況下，安排財(cái)政收入的10%，共421.80萬元用于鞏固脫貧攻堅(jiān)成果；涉農(nóng)整合資金9930.82萬元，有效保障了脫貧攻堅(jiān)資金投入。實(shí)施扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目86個(gè)，總投資2.48億元。扎實(shí)開展“回頭看”工作，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織全縣14家單位，深入六鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查我縣脫貧攻堅(jiān)工作中存在的突出問題，入戶覆蓋率達(dá)100%，確保各項(xiàng)問題得到全面整改落實(shí)，為迎接各項(xiàng)檢查打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。深入扎實(shí)開展大氣、水、土壤污染專項(xiàng)整治工作。環(huán)保督察反饋問題整改基本完成，取得階段性成效。深化落實(shí)“河長制”，2019年，縣級河長共巡河98次，開展河長制宣傳5次，下發(fā)督辦令2份，開展“清四亂”活動(dòng)12次，消除亂建問題2個(gè)，處理亂采問題3個(gè)；一河（湖）一策簽印執(zhí)行。爭取資金1156萬元，修復(fù)解決水毀工程和辣椒產(chǎn)業(yè)灌溉用水問題；實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作，嚴(yán)把“三條紅線”。投入資金130余萬元, 發(fā)動(dòng)干部群眾3500余人，完成全縣國土綠化2300余畝，種植各類苗木9.48萬株。榮獲全國綠化模范單位。全面加強(qiáng)政府隱形債務(wù)管理，高度防范地方政府隱形債務(wù)，正確處理好舉債與發(fā)展、穩(wěn)增長與防范風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。2019年政府無舉債情況。
二、堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦轉(zhuǎn)型升級，注重提質(zhì)增效，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)
有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2019年開復(fù)工項(xiàng)目184個(gè)，總投資16.28億元，全年完成投資13.14億元，完成率80.96%，農(nóng)牧區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善。合力攻堅(jiān)農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)，針對農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品少、基礎(chǔ)差、層次低等問題，加大產(chǎn)品研發(fā)力度，打造高端、綠色、精品產(chǎn)品，做細(xì)做精辣椒品牌，全面提高特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平，建立完善辣椒種植工作方案，及時(shí)調(diào)整充實(shí)辣椒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全程跟蹤、督促、指導(dǎo)辣椒種植，推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展。建成示范基地2個(gè)、生產(chǎn)基地15個(gè)，種植辣椒3270畝，全年實(shí)現(xiàn)辣椒產(chǎn)量1874噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1124.40萬元，帶動(dòng)1010戶1821人，戶均增收7322.40元，人均增收4061.30元?？偼顿Y550萬元的11個(gè)辣椒晾曬場已完工。兩輛冷藏運(yùn)輸車已投入使用。蘋果種植面積6445.4畝，產(chǎn)量77.72萬斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值388.60萬元。核桃種植面積1.02萬畝，產(chǎn)量73.17萬斤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益877.90萬元?！耙回i一?！别B(yǎng)殖業(yè)初顯成效，能繁母豬存欄3911頭，產(chǎn)仔1.23萬頭，養(yǎng)殖量達(dá)2.19萬頭，出欄4909頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收入1700萬元；牦牛年末存量6.36萬頭，出欄6700頭，出欄率10.53%，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6365萬元。積極推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)，大力挖掘地域文化旅游資源，推進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展。成功舉辦“醉美文化朗縣，盛世桃源塔布”為主題的林芝市第十七屆桃花旅游文化節(jié)朗縣分會場活動(dòng)和第四屆塔布文化旅游節(jié)暨第二屆農(nóng)民豐收節(jié)，實(shí)現(xiàn)收入146.09萬元。全年接待游客35.94萬人次，同比增長36.28% ,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.3億元，同比增長24.10%。“文化朗縣、人杰地靈”為主題的朗縣旅游宣傳片廣泛傳播、備受好評。不斷壯大藏醫(yī)藏藥業(yè)，大力傳承和保護(hù)藏醫(yī)文化，投資372萬元的蘇卡·娘尼多吉故居修復(fù)工程已完工；推廣種植藏藥材7個(gè)品種30.66畝。全年藏醫(yī)院門診量9780人次、住院367人次。協(xié)調(diào)推進(jìn)清潔能源業(yè)，工字榮電站累計(jì)發(fā)電2.17億度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6722.3萬元。自治區(qū)發(fā)改委同意的50兆瓦風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目已完成選址工作，正在辦理前置手續(xù)。“放管服”改革全面深化，推行“多證合一、證照分離”，政務(wù)服務(wù)大廳投入使用，累計(jì)服務(wù)群眾2000余人次，“只跑一次、一次辦完”取得質(zhì)的突破。農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作穩(wěn)步推進(jìn)，52個(gè)村（居）已完成縣級驗(yàn)收。電子商務(wù)規(guī)模初顯，建成電子商務(wù)縣級服務(wù)中心、物流服務(wù)中心、6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級服務(wù)站、26個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設(shè)工作，電子商務(wù)遠(yuǎn)程培訓(xùn)系統(tǒng)搭建完成，服務(wù)中心已入駐各類企業(yè)、合作社近20家，開設(shè)網(wǎng)店25家。
三、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，城鄉(xiāng)發(fā)展更趨協(xié)調(diào)
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，高位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步向好，結(jié)合朗縣“四大產(chǎn)業(yè)”布局，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，村集體收入1萬元以上的30個(gè)。村莊清潔行動(dòng)成效顯著，制定《林芝市朗縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“廁所革命”，全縣6鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)村（居）實(shí)現(xiàn)了垃圾池覆蓋100%，29座廁所已通過驗(yàn)收并投入使用。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得突破，深入開展“四講四愛”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，宣傳講解習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走；以開展習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育為重點(diǎn)，把社會主義核心價(jià)值觀落實(shí)到精神文明創(chuàng)建工作中。鄉(xiāng)村治理深入推進(jìn)，充分發(fā)揮“一村一警、一片一警”作用，深入推進(jìn)網(wǎng)格化精細(xì)化一戶一檔工作開展。出動(dòng)警力7840人次，警車1960臺次，開展信息采集280次，發(fā)放各類宣傳資料1.2萬份，發(fā)放警民聯(lián)系卡1.4萬張。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作和城區(qū)精細(xì)化管理，占道經(jīng)營、車輛亂停亂放專項(xiàng)整治工作有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制已基本形成，農(nóng)村公路建設(shè)水平和養(yǎng)護(hù)規(guī)范化管理有效提高。
四、堅(jiān)持共建共享發(fā)展理念，回應(yīng)人民關(guān)切，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，群眾生活更加美好
堅(jiān)持共建共享發(fā)展理念，不斷優(yōu)化升級社會公共服務(wù)，農(nóng)牧民群眾的獲得感、幸福感和安全感全面提升。教育事業(yè)向好發(fā)展，學(xué)前教育入學(xué)率90.02%，小學(xué)入學(xué)率100%，初中入學(xué)率99.68%，全縣義務(wù)教育鞏固率96.50%。考入內(nèi)地西藏班18人。落實(shí)“三包”經(jīng)費(fèi)792.88萬元,落實(shí)營養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)128.08萬元。資助各級各類師生441人次，共計(jì)117.11萬元。全縣師生的思想政治教育工作全面加強(qiáng)，將一批政治素質(zhì)強(qiáng)、教學(xué)水平高的教師充實(shí)到各學(xué)校班子，班子的領(lǐng)導(dǎo)力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力得到有效提高。衛(wèi)生服務(wù)全面覆蓋，門急診1.97萬人次，發(fā)放免費(fèi)藥物價(jià)值2.44萬元，“兩癌”篩查2470人次，HPV檢查2000人次。包蟲病、“兩癌”篩查和鼠疫防控等重大疾病綜合防治取得顯著成效。社會保障穩(wěn)步到位，出臺《朗縣關(guān)于促進(jìn)農(nóng)牧民持續(xù)增收實(shí)施意見》，群眾增收致富方向更加明確、渠道進(jìn)一步拓寬。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)230人，失業(yè)率控制在2.5%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7856人次，創(chuàng)收3321.62萬元。應(yīng)往屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)95%以上。開展技能培訓(xùn)10期，培訓(xùn)548人。發(fā)放社會保障卡1.5萬余張，激活率100%。受理勞動(dòng)爭議案件35起，追回農(nóng)民工工資658.88萬元。文化生活不斷豐富，舉辦各類文藝演出活動(dòng)44場次，觀眾人數(shù)1.36萬人次。文化站累計(jì)開放9000余小時(shí)，為群眾提供免費(fèi)服務(wù)1.07萬余人次。不斷提高藏語文社會用字規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)縣域文明程度，朗縣民族地域特色得到進(jìn)一步彰顯。法治水平全面提升，縣政法系統(tǒng)嚴(yán)格落實(shí)各級安排部署，縣法律援助中心受理民事案件4起，為弱勢群體挽回經(jīng)濟(jì)損失20.5萬元，代寫法律文書84份。經(jīng)濟(jì)環(huán)境持續(xù)良好，全縣新登記各類市場主體428戶，注冊資本（金）3.16億元。稅收收入3828.65萬元，為全縣經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。
五、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)社會治理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，社會局勢持續(xù)和諧穩(wěn)定
扎實(shí)開展專項(xiàng)斗爭整治，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)作出指示批示107次，專題聽取并研究部署專項(xiàng)斗爭工作，召開各類會議17次，健全完善專項(xiàng)斗爭工作制度17項(xiàng)，建立健全線索摸排臺賬8類。積極打擊“村霸”“路霸”，全面清理亂圈亂建亂占現(xiàn)象，農(nóng)牧民群眾身邊的黑惡勢力基本消失。全力推進(jìn)信訪工作，受理來信來訪8件，辦理接訪案件14起，72人次，辦結(jié)率100%；排查各類矛盾糾紛62起，均已結(jié)案，結(jié)案率100%；全年無越級上訪情況。安全生產(chǎn)工作責(zé)任全面落實(shí)，深入貫徹落實(shí)各級安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，多次聽取并研究部署應(yīng)急管理工作，專門撥付8萬元購買第三方服務(wù)制定朗縣應(yīng)急綜合預(yù)案。制定下發(fā)《朗縣領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》。順利通過國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)考核和?；穼ｍ?xiàng)巡視任務(wù)。全年未發(fā)生重大安全事故。
六、堅(jiān)持以對口支援為契機(jī)，緊盯精準(zhǔn)受援，深化惠朗合作，開創(chuàng)援藏工作新局面
圓滿完成廣東省惠州市第八、九批援藏工作隊(duì)輪換工作。第八批工作組共實(shí)施28個(gè)援藏項(xiàng)目，總投資2.76億元，均已完工并投入使用。第九批援藏工作隊(duì)進(jìn)藏以來，始終按照縣委、縣政府要求，本著精益求精、務(wù)實(shí)進(jìn)取的態(tài)度，在廣泛開展調(diào)研的基礎(chǔ)上，全面了解基層情況，詳細(xì)梳理項(xiàng)目需求，積極跟進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2019年完成總投資6964萬元的6個(gè)朗縣規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目。大力實(shí)施組團(tuán)式醫(yī)療援藏和教育援藏，選派11名醫(yī)療專家、28名優(yōu)秀教師、32名優(yōu)秀大學(xué)生，到我縣開展醫(yī)療服務(wù)和支教活動(dòng)，為朗縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了人才支持和智力支撐。
七、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢記為民宗旨，勇于自我革新，政府自身能力顯著提升
一年來，我們以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，不斷錘煉過硬作風(fēng)，勇于自我創(chuàng)新，善于自我提升，爭當(dāng)新時(shí)代的奮斗者。全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中全會精神，加快現(xiàn)代治理體系建設(shè)，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，努力建設(shè)人民滿意政府。扎實(shí)開展主題教育，按照黨中央、區(qū)黨委、林芝市委和縣委的安排部署，對照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，把“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”同步推動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。成立政府黨組主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，開展政府黨組班子學(xué)習(xí)研討13次，交流發(fā)言160余人次。通過組織在家縣級干部參觀廉政教育基地，觀看廉政教育片，黨組書記講黨課等形式，扎實(shí)推進(jìn)主題教育開展。通過主題教育，對習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想有了更加深刻的認(rèn)識，學(xué)習(xí)氛圍不斷濃厚，理想信念更加堅(jiān)定，干事創(chuàng)業(yè)激情更加高漲，為民服務(wù)意識更加深化，政治生態(tài)更加清正。全力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，堅(jiān)持“打鐵必須自身硬”，以刀刃向內(nèi)的勇氣和自我革命的魄力，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨中央、區(qū)、市和縣委重要決策部署上來，緊盯目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和工作要求，堅(jiān)持一竿子插到底、不折不扣抓落實(shí)，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。堅(jiān)持科學(xué)決策、依法行政。嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)公眾參與、合法性審查和集體討論程序，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議61件，辦結(jié)率39.34%；辦理政協(xié)委員提案25件，辦結(jié)率71.43%；滿意率均達(dá)100%。堅(jiān)持勤政為民、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。政府班子成員帶頭走進(jìn)基層、深入一線，真心實(shí)意聽民聲、解民憂、紓民困。堅(jiān)決頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前迎難而上、勇挑重?fù)?dān)，切實(shí)肩負(fù)起新時(shí)代賦予我們的新使命。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、恪守廉潔。始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則和自治區(qū)黨委實(shí)施辦法精神，堅(jiān)決糾正和反對“四風(fēng)”，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處形式主義、官僚主義。強(qiáng)力整治不作為、慢作為、亂作為等行為，全力打造政務(wù)規(guī)范、政治清明、政風(fēng)廉潔的良好環(huán)境。全面完成政府機(jī)構(gòu)改革，政府效能不斷提升。深入推進(jìn)基層減負(fù)，嚴(yán)格控制政府系統(tǒng)會議和文件數(shù)量，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以上率下推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。
各位代表！過去的一年，是不平凡的一年，大事要事疊加、急事難事交織。我們在團(tuán)結(jié)奮斗中闊步前進(jìn)，我們在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，全縣各項(xiàng)事業(yè)取得了輝煌成就。這些成績的取得，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的指向引領(lǐng)，得益于黨中央、國務(wù)院，區(qū)黨委、政府，林芝市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)施策，得益于廣東人民特別是惠州人民的大力支持和無私援助，得益于全縣各族人民凝心聚力、苦干實(shí)干。在此，我代表朗縣人民政府，向全縣各族人民特別是對口援助我縣的惠州人民、援藏干部，表示誠摯的感謝！向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向我縣駐軍部隊(duì)、中（區(qū)）直各單位、政法干警，致以崇高的敬意！向關(guān)心支持朗縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的各界人士，表示衷心的感謝！
各位代表！回顧2019年工作，有收獲也有困難，有成績也有不足，主要表現(xiàn)在：內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足。群眾增收渠道狹窄，收入結(jié)構(gòu)單一，大多數(shù)群眾僅依靠蟲草采挖、傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)、少量運(yùn)輸業(yè)和簡單的勞務(wù)輸出增加收入，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果仍存在較大壓力。產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。“小散弱低”的問題依舊突出，缺少支柱性產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)仍停留在“初加工”，全縣多家農(nóng)牧民合作社發(fā)揮效益不明顯，群眾利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)增收長效機(jī)制仍未形成。發(fā)展瓶頸制約較多。支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源、土地、資金等要素保障不強(qiáng)，縣域內(nèi)農(nóng)田水利等配套設(shè)施承載能力較弱，受地理環(huán)境、氣候條件等影響，交通、水利、環(huán)境等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后，區(qū)域平衡發(fā)展有待進(jìn)一步改善。專業(yè)人才較為缺乏。我縣地處偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、生活工作環(huán)境相對較差，吸納人才的載體、空間和吸引力有限，同時(shí)現(xiàn)有人才總量、素質(zhì)和結(jié)構(gòu)配置不夠合理，人才引進(jìn)方面急需進(jìn)一步增強(qiáng)，縣政府工作效能和干部隊(duì)伍素質(zhì)仍需提高。財(cái)稅增長和招商引資難。由于營改增政策的調(diào)整及減稅降費(fèi)政策影響，國家投資不斷減少，財(cái)稅增長的壓力較大。受區(qū)位因素影響，我縣在招商引資方面存在較大困難，難以受到中心城市的輻射和帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)偏弱，交通運(yùn)輸條件較差，用地緊張等困難都嚴(yán)重制約著我縣的招商引資工作，導(dǎo)致招商引資困難重重。這些問題，既是制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出難點(diǎn)，也是做好今后工作的發(fā)力重點(diǎn)，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化措施，認(rèn)真加以解決。
2020年主要任務(wù)
各位代表！2020是“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會收官之年，更是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)決勝之年，為“十四五”規(guī)劃發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，做好政府工作十分重要。要緊緊抓住國家支持“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興和自治區(qū)大力發(fā)展河谷經(jīng)濟(jì)帶等重大歷史發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)定全面建成小康社會目標(biāo)不動(dòng)搖，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的戰(zhàn)略定力，把群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化為向宏偉藍(lán)圖不斷前行的強(qiáng)大動(dòng)力，再譜新篇、再創(chuàng)佳績。
2020年政府工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央第六次西藏工作座談會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以處理好“十三對關(guān)系”為根本方法，緊緊圍繞縣委“12345”工作思路，鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局和諧穩(wěn)定，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，如期全面建成小康社會。
2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)8.53億元，同比增長10%；地方公共財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)5455.46萬元，同比增長17.6%；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)18.76億元，同比增長10%；農(nóng)牧民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)1.92萬元，同比增長13.5%，社會消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)1.69億元，同比增長15%；居民消費(fèi)指數(shù)控制在3.4%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.3%以內(nèi)，全縣人民群眾幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。
當(dāng)前，朗縣正處在決勝全面建成小康社會關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步解放思想、加壓奮進(jìn)，筑牢絕對忠誠的政治品格，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)新時(shí)代朗縣各項(xiàng)事業(yè)長足發(fā)展。
圍繞上述目標(biāo)，我們將全力推進(jìn)以下工作：
一、聚焦發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，銜接做好“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目儲備工作。加大業(yè)務(wù)部門之間的溝通協(xié)調(diào)，著力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，按照打造人文底蘊(yùn)深厚、民族特色濃郁、兼具現(xiàn)代時(shí)尚氣息建筑風(fēng)貌的工作原則，高質(zhì)量推進(jìn)新續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。鞏固公路建設(shè)成果，提高公路好路率，力爭農(nóng)村公路通暢率達(dá)98%以上。發(fā)揮電子商務(wù)示范縣作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和城區(qū)精細(xì)化管理工作，切實(shí)提高全縣環(huán)境衛(wèi)生水平。牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，盡快完成污水處理廠建設(shè)，扎實(shí)做好防沙治沙和國土綠化工作，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理一體化機(jī)制，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”的工作要求，持續(xù)鞏固脫貧成果。做好云南省省際脫貧攻堅(jiān)交叉考核組反饋的27個(gè)立行立改問題整改落實(shí)工作。突出做好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)自身造血能力。結(jié)合“四大產(chǎn)業(yè)”布局，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促民富的“火車頭”效應(yīng)，保持收入穩(wěn)定性。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、科技支撐、金融撬動(dòng)、群眾參與”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)新型經(jīng)營主體與脫貧戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)關(guān)系，采取“企業(yè)+脫貧戶”“合作社+脫貧戶”的模式，實(shí)施好產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，鼓勵(lì)支持貧困戶“入企（社）打工掙薪金、入股參股掙股利”，不斷提高收入水平。穩(wěn)步推進(jìn)“三巖”跨市整體易地搬遷工作，不斷完善產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，確保實(shí)現(xiàn)“搬得出、留得住、能致富”工作目標(biāo)。
二、補(bǔ)齊短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破
著力改變產(chǎn)業(yè)建設(shè)“小散弱低”的現(xiàn)狀，堅(jiān)持在“精”字上下功夫，走高端綠色發(fā)展道路，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力。在農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)上求突破，按照“一果一椒一豬一牛”農(nóng)牧特色產(chǎn)業(yè)布局，充分利用房前屋后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。做精做細(xì)辣椒產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)朗縣辣椒“中國氣候好農(nóng)產(chǎn)品”，聘請專業(yè)團(tuán)隊(duì)對全縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、對外宣傳、營銷，建立健全配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)辣椒種植面積3600畝以上，使辣椒成為群眾增收的主要渠道。著力打造藏豬“產(chǎn)加銷”一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，力爭在洞嘎鎮(zhèn)吾組溝、熱米溝新增2個(gè)養(yǎng)殖點(diǎn)，養(yǎng)殖規(guī)模1.5萬頭，擴(kuò)大朗縣藏豬擴(kuò)繁場養(yǎng)殖面積，新增4個(gè)村集體藏豬養(yǎng)殖點(diǎn)，力爭2020年完成3.7萬頭的藏豬養(yǎng)殖量；以登木、金東、拉多三個(gè)高寒鄉(xiāng)為重點(diǎn)，發(fā)展以牦牛為主的特色養(yǎng)殖帶，創(chuàng)新養(yǎng)殖模式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖附加值，增加群眾收入，打造具有朗縣地域特色的養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)。在文化旅游產(chǎn)業(yè)上求突破。緊盯林芝市建設(shè)國際生態(tài)旅游區(qū)和全域旅游示范區(qū)這一機(jī)遇，扎實(shí)做好朗縣文化旅游網(wǎng)絡(luò)、客源市場的宣傳推介工作，進(jìn)一步擴(kuò)大朗縣文化旅游知名度。加強(qiáng)對文化遺產(chǎn)的傳承挖掘和保護(hù)力度，穩(wěn)步推進(jìn)沖康景區(qū)、拉多藏湖以及嘎貢景區(qū)的開發(fā)利用。引導(dǎo)農(nóng)牧民群眾積極參與560國道沿線精品民宿建設(shè)，打造集休閑娛樂、采摘觀光、家庭體驗(yàn)為一體的農(nóng)家樂，真正形成全域全時(shí)全日旅游模式。力爭游客人數(shù)達(dá)41.34萬人次，旅游收入達(dá)1.46億元，分別同比增長15%、12%。在藏醫(yī)藏藥產(chǎn)業(yè)上求突破。立足藏醫(yī)藥浴法成功列入聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄的有力機(jī)遇，不斷提升藏醫(yī)藥服務(wù)能力和科普宣傳力度，促進(jìn)藏醫(yī)診療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和藏中藥材種植和研發(fā)應(yīng)用能力，確保實(shí)現(xiàn)藏醫(yī)產(chǎn)業(yè)品牌化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。在清潔能源業(yè)上求突破。加大與上級業(yè)務(wù)部門銜接力度，加快推進(jìn)投資10.58億元、規(guī)劃裝機(jī)容量7.5兆瓦的工字榮（弄）二級電站開發(fā)項(xiàng)目及總投資4.57億元、總裝機(jī)容量4.5萬千瓦的朗鎮(zhèn)光伏電站，加快推進(jìn)已簽約的朗縣50MWP風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目前期手續(xù)辦理，確保盡早盡快建成使用，逐步形成清潔能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
三、激發(fā)活力，全力推進(jìn)改革創(chuàng)新
堅(jiān)持用改革的辦法、開放的思維破除瓶頸制約，為轉(zhuǎn)型發(fā)展掃清障礙、拓寬路徑，全面激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。解放思想促發(fā)展，大力構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，勇于擔(dān)當(dāng)、大膽創(chuàng)新，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。深化改革促發(fā)展。有效提高行政審批服務(wù)效能，切實(shí)做到群眾辦事“只跑一次”，窗口辦事部門入住大廳全面完成，高精度認(rèn)領(lǐng)國家和自治區(qū)有關(guān)縣（區(qū)）事項(xiàng)目錄，力爭情形化梳理完成比例達(dá)100%，網(wǎng)上可辦率達(dá)98.75%，電子證照采集率達(dá)100%。擴(kuò)大開放促發(fā)展，以情招商、以誠招商、以商招商，全力引進(jìn)一批有實(shí)力、誠信度高，真正做事的公司到朗縣注冊投資興業(yè)。2020年招商引資達(dá)到3億元。協(xié)調(diào)推進(jìn)西藏拉威實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司計(jì)劃投資2.1億元，占地面積約1.53萬平方米，建筑面積54000平方米，容積率為3.5的精品房地產(chǎn)項(xiàng)目、自貢市新鑫房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)有限公司計(jì)劃投資1.2億元，占地面積約6902.37平方米，建筑面積28000平方米，容積率為2.8的房地產(chǎn)項(xiàng)目和河南貝樂置業(yè)有限公司計(jì)劃投資4000萬元，占地面積3505.47平方米，建筑面積9800平方米，容積率3.5的房地產(chǎn)項(xiàng)目，盡快落地實(shí)施，填補(bǔ)我縣房地產(chǎn)開發(fā)空白。加快推進(jìn)雪山江景酒店建設(shè)力度，完成計(jì)劃投資4000萬元。優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展，加強(qiáng)對實(shí)施項(xiàng)目物資的采購和項(xiàng)目招投標(biāo)工作規(guī)范管理，加強(qiáng)對項(xiàng)目資金審批和撥付管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步營造尊商、重商、親商、安商的社會氛圍。正確處理工程建設(shè)和當(dāng)?shù)厝罕姷睦骊P(guān)系，確保中標(biāo)施工隊(duì)接收10％以上的當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民就業(yè)參與項(xiàng)目建設(shè)。積極宣傳重大項(xiàng)目建設(shè)的重大意義和近年來重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得的成績，嚴(yán)厲打擊破壞項(xiàng)目建設(shè)行為，引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、配合重大項(xiàng)目建設(shè)。完成農(nóng)村班線客運(yùn)改革工作。在今年4月底開通縣城至洞嘎鎮(zhèn)、金東鄉(xiāng)、拉多鄉(xiāng)、登木鄉(xiāng)4條農(nóng)村客運(yùn)班線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)83%，建制村通客車率達(dá)60%。到今年年底，力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)通客車率達(dá)100%，建制村通客車率達(dá)80%以上。
四、提升品質(zhì)，聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興
大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，完善農(nóng)村管理，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，帶動(dòng)農(nóng)民增收，全面提升高質(zhì)量發(fā)展品質(zhì)。打造美麗鄉(xiāng)村新面貌，大力實(shí)施“神圣國土守護(hù)者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以農(nóng)牧區(qū)“廁所革命”、垃圾污水處理、村容村貌提升、“四好農(nóng)村路”為重點(diǎn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，打造美麗鄉(xiāng)村新面貌。同時(shí)，做好第二批中央環(huán)保督察組的迎檢工作。扎實(shí)做好防沙治沙工程和國土綠化工作，實(shí)現(xiàn)造林綠化2500畝，新增造林10萬株，著力打造我縣境內(nèi)560國道綠色長廊。培育村集體經(jīng)濟(jì)新主體，結(jié)合朗縣“四大產(chǎn)業(yè)”布局，按照宜游則游、宜牧則牧、宜農(nóng)則農(nóng)的原則和就近就便、不離鄉(xiāng)不離土、能干會干的要求，鼓勵(lì)支持村委會通過集體自辦、能人領(lǐng)辦、入股聯(lián)營，大力培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，壯大村集體收入。提升城市建設(shè)管理新品位。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，按照“跨河發(fā)展、兩翼齊飛”布局，統(tǒng)籌推進(jìn)朗縣新老城區(qū)一體融合發(fā)展。理順城市管理體制，深入推進(jìn)城區(qū)精細(xì)化管理，不斷提升城市顏值和品味。
五、提高成效，緊盯精準(zhǔn)受援工作
積極配合、主動(dòng)銜接、精心組織，繼續(xù)做好受援工作，按照確保援藏資金80%以上用于改善民生的要求，大力推進(jìn)援藏項(xiàng)目，確保投資全額完成，做好沖康景區(qū)升級改造工程及3A景區(qū)掛牌工作。扎實(shí)做好民生領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、小康示范村建設(shè)支援建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研、論證、選項(xiàng)、實(shí)施工作。加快推進(jìn)總投資1902萬元的江南新城給排水項(xiàng)目前期工作，確保項(xiàng)目早日落地實(shí)施；加快建設(shè)援藏計(jì)劃外投資5600萬元的朗縣惠州大橋。加強(qiáng)援藏干部的教育管理，主動(dòng)與派出單位做好溝通匯報(bào)工作，為朗縣爭取更多的資金、項(xiàng)目以及人才智力支持。同時(shí)，一如既往地支持和關(guān)心援藏工作隊(duì)，政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心、工作上支持、管理上嚴(yán)格。
六、共享成果，持續(xù)加強(qiáng)改善民生
堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，讓各族干部群眾共享高質(zhì)量發(fā)展成果。強(qiáng)化教育基礎(chǔ)地位，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么樣的人才，怎樣培養(yǎng)人才，為誰培養(yǎng)人才”主題，繼續(xù)鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，深入推進(jìn)雙語教育，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)政策，完善教育激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校黨建工作力度，全面提高學(xué)校師生黨性修養(yǎng)和道德品質(zhì)。提高醫(yī)療保障能力，認(rèn)真落實(shí)農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療制度，抓好疾病預(yù)防控制工作，做好政策宣傳和資金管理，確保覆蓋率達(dá)100%。增強(qiáng)區(qū)域文化底蘊(yùn)。加強(qiáng)民族文化遺產(chǎn)和民俗文化挖掘、傳承和保護(hù)，繼續(xù)完善鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)服務(wù)設(shè)施，積極開展群眾性文體活動(dòng)，不斷突出縣文化活動(dòng)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站和電影“2131”放映工程作用發(fā)揮，努力讓干部群眾享有更豐富的精神文化生活。提升社會保障水平，加強(qiáng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)牧民就業(yè)轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和技能培訓(xùn)；提升城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、孤兒救助、自然災(zāi)害和臨時(shí)困難救助水平和保障標(biāo)準(zhǔn)，完善社會救助體系；完善縣、鄉(xiāng)一站式政務(wù)服務(wù)中心功能設(shè)置，耐心做好群眾服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“最后一公里”向“零距離”轉(zhuǎn)變。抓好食品安全監(jiān)管，以“食品安全城市創(chuàng)建”為契機(jī)，強(qiáng)化食品安全主體責(zé)任，積極組織開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，保障群眾舌尖上的安全。
七、務(wù)實(shí)為民，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念和完成的答卷。我們將勇當(dāng)使命，履職盡責(zé)，不斷提升治理能力和水平，努力建設(shè)人民滿意政府。
建設(shè)政治堅(jiān)定、奮發(fā)有為的政府。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。持續(xù)鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新方法，在推進(jìn)中破難題、在困境中找出路、在發(fā)展中求突破。保持發(fā)展定力，破解發(fā)展難題，確保上級部門各項(xiàng)決策部署落地實(shí)施。
建設(shè)依法行政、規(guī)范高效的政府。建設(shè)法治政府，規(guī)范公正文明執(zhí)法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、主動(dòng)接受社會輿論監(jiān)督，認(rèn)真聽取人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見建議，加強(qiáng)政府內(nèi)部層級監(jiān)督，完善政府規(guī)章制度，扎緊制度籠子，讓權(quán)力在陽關(guān)下運(yùn)行。
建設(shè)以人為本、勤政為民的政府。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把群眾的煩心事、揪心事和安危冷暖放在心上。多到距城遠(yuǎn)、條件差的偏遠(yuǎn)村去，多到收入低、難事多的困難群眾家中去。堅(jiān)持關(guān)愛基層、支持一線，多關(guān)心關(guān)愛基層干部，讓基層干部安心工作、舒心生活。始終秉持“建功必須有我”的擔(dān)當(dāng)，抱定“功成不必在我”的境界，堅(jiān)持一心為民的情懷，多做打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的事，珍惜崗位、埋頭苦干，真正用我們的辛苦換取群眾的幸福。
建設(shè)風(fēng)清氣正、廉潔自律的政府。始終把“嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)守規(guī)矩”作為廉潔從政的剛性約束，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識”，自覺履行“兩個(gè)責(zé)任”，強(qiáng)化行政監(jiān)管，堅(jiān)守“底線”、不碰“紅線”、嚴(yán)防“越線”，永葆干部清正、政府清廉、政治清明本色，以風(fēng)清氣正的良好形象保障我縣高質(zhì)量發(fā)展。
各位代表！風(fēng)潮正涌，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們只爭朝夕，不負(fù)韶華。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)黨委、區(qū)政府，市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，不忘初心、牢記使命，振奮精神、銳意進(jìn)取，在新的歷史起點(diǎn)上，擁抱新時(shí)代，開啟新征程，續(xù)寫新輝煌，確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為奪取全面建成小康社會偉大勝利而不懈奮斗！
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