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到朗縣任職近兩周,結(jié)合調(diào)研中遇到的實(shí)際問題,以及工作推進(jìn)工作中的一些所見所聞、所思所想,對朗縣辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出以下一些考慮和建議。

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利弊

(一)有利的方面

一是高原特色、凈土優(yōu)勢,產(chǎn)品質(zhì)量好。朗縣境內(nèi)屬藏東南高原河谷地貌,平均海拔3700米,屬溫暖半濕潤氣候帶,夏無酷熱、冬無嚴(yán)寒,年均氣溫日較差13.8℃,縣內(nèi)年均日照2000小時(shí)~2500小時(shí),日照百分率為70%~80%,植物光能利用率高、生物量積累高。辣椒為喜溫喜光作物,獨(dú)特的氣候特點(diǎn)、土壤特點(diǎn)為辣椒生長提供了適宜的溫床。據(jù)悉,朗縣辣椒花青素含量高,并含有多種維生素及無機(jī)鹽離子,是具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

二是歷史悠久、品種獨(dú)特,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。據(jù)考證,朗縣辣椒有著上百年的傳統(tǒng)種植歷史,歷年種植在400畝以上,種一茬采四次,平均畝產(chǎn)在2000斤以上。當(dāng)?shù)鬲?dú)特的品種“小牛角”因品質(zhì)純正、辣味濃香,深受廣大消費(fèi)者喜愛,在區(qū)域范圍內(nèi)有一定的知名度。而且在種植過程中,由于氣候原因,病蟲害發(fā)生率較低,農(nóng)家肥施用較高,從而減少了化肥、農(nóng)藥使用,是純天然的綠色蔬菜,目前已獲得“三品一標(biāo)”的認(rèn)證,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

三是政府重視、農(nóng)民參與,兜底保障好。早在21世紀(jì)初,縣委、縣政府立足“兩椒兩桃”的特色優(yōu)勢,實(shí)施政府主導(dǎo)、社會(huì)投入、市場運(yùn)作的發(fā)展戰(zhàn)略,至今已有20年的歷史。而且為防止品質(zhì)退化,目前已委托中國農(nóng)科院蔬菜所在海南進(jìn)行提純復(fù)壯工作,并投資5000萬建立了育苗生產(chǎn)基地,從源頭上為辣椒產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。此外,為解決老百姓產(chǎn)難、賣難問題,政府籌建專門的鄉(xiāng)村振興公司、對接西藏農(nóng)投公司、邀請網(wǎng)紅直播、強(qiáng)化電商支持,多途徑、多渠道解決市場銷售問題,為老百姓吃下一顆“定心丸”,增強(qiáng)了農(nóng)民種好辣椒的信心和決心。

(二)不利的方面

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小。現(xiàn)在全國辣椒每年種植面積3200萬畝,總產(chǎn)量6400萬噸,產(chǎn)值2500億元,占蔬菜總產(chǎn)值的11%,是我國第一大蔬菜作物。同時(shí)全國的辣椒產(chǎn)業(yè)正向著產(chǎn)品附加值更高的加工業(yè)拓展,不僅品種多樣而且產(chǎn)品豐富,市場上常見的產(chǎn)品就有剁辣椒、油辣椒、辣椒醬、辣椒干、辣椒粉、白辣椒、鹽辣椒、酸辣汁、火鍋底料等等,有的還進(jìn)行精深加工,提取辣椒色素、辣椒堿等。目前朗縣辣椒種植面積僅為3100畝,年產(chǎn)量5000噸左右,目前以賣鮮辣椒為主,兼顧部分辣椒醬的生產(chǎn),無論從種植面積還是產(chǎn)量來看,僅為全國的萬分之一,產(chǎn)業(yè)規(guī)?？傮w偏小偏弱,在全國市場上還沒有形成比較有競爭力的產(chǎn)業(yè)前景。

二是種植管理粗放。據(jù)調(diào)研,現(xiàn)在朗縣辣椒實(shí)際生產(chǎn)平均僅2000斤/畝,有的地方甚至低于這個(gè)產(chǎn)量,這主要與種植管理粗放經(jīng)營有關(guān)。在品種方面,沒有形成統(tǒng)一的育苗供種體系,大部分是老百姓自己留種,產(chǎn)品形態(tài)呈多亂雜現(xiàn)象,本地“小牛角”椒的特色難以體現(xiàn)出來。在設(shè)施方面,有300多個(gè)溫室大棚,占全縣辣椒種植面積為10%,大田種植為主,遠(yuǎn)低于全國設(shè)施栽培面積26.6%的比例,難以做到周年供應(yīng)或提前上市。在栽培方面,水、肥、藥、地膜等農(nóng)業(yè)投入品的施用沒有統(tǒng)一的規(guī)程標(biāo)準(zhǔn),機(jī)械化綠色化的種植收獲體系尚未構(gòu)建,節(jié)本增效、低碳減排的理念缺乏支撐,已認(rèn)證的“三品一標(biāo)”需要更多的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來講故事。

三是市場銷路不暢。鮮椒出路難,目前以賣原產(chǎn)品為主,還沒有達(dá)到賣商品、賣品牌的階段,且由于成本較高、價(jià)格較高、運(yùn)輸較遠(yuǎn)等原因,全國市場銷路還沒有打通,僅限于西藏自治區(qū)內(nèi)部售賣。營銷規(guī)模小,總體上的還屬于“擺攤叫賣”“提籃叫賣”,雖然近期在拉薩設(shè)了供應(yīng)點(diǎn),也請了網(wǎng)紅直播促銷代銷,但銷售規(guī)模有限,大約10~20噸,相當(dāng)于一個(gè)20畝的家庭農(nóng)場,對全縣辣椒產(chǎn)業(yè)來說是杯水車薪。合作機(jī)制差,雖然有農(nóng)投公司、勁朗公司、鄉(xiāng)村振興開發(fā)公司等對接辣椒生產(chǎn),在形式上構(gòu)建了“公司+種植”的模式,但實(shí)際上機(jī)制運(yùn)行不暢,這些公司大部分都是以低價(jià)(1.8~2元/斤)收購農(nóng)戶的辣椒為主,企業(yè)自己沒有很好的銷路和市場,不但缺乏辣椒產(chǎn)品分級定類的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),更沒有對農(nóng)戶進(jìn)行統(tǒng)一的供種、種植、采收等方面的技術(shù)指導(dǎo),遠(yuǎn)沒有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作氛圍。反觀全國,很多地方都在根據(jù)不同用途選育符合不同要求的品種,同時(shí)在栽培技術(shù)上從定植到采收制定相應(yīng)的一系列標(biāo)準(zhǔn),形成“一品一標(biāo)”,“一品一策”,市場品牌和流通就很好。

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研判

(一)要不要發(fā)展的問題?從縣委縣政府的規(guī)劃來看,“椒果豬?！笔谴_定的農(nóng)牧業(yè)四大產(chǎn)業(yè)之一,這也是縣委縣政府結(jié)合歷史沿革、地方特色、氣候資源、農(nóng)業(yè)實(shí)際,經(jīng)過多方考察、多方論證得出來的正確結(jié)論。從產(chǎn)業(yè)的總體形勢來看,部分辣椒賣得比較好,價(jià)格也比較高,甚至能達(dá)到30元/斤,對老百姓增收致富能起到明顯的帶動(dòng)作用,是一項(xiàng)富民措施、民生工程,值得高位謀劃、大力推進(jìn)。所以推動(dòng)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展,必須堅(jiān)定不移地把縣委縣政府的意圖執(zhí)行下去、落實(shí)下去,這可能不是短期內(nèi)能見效的事或者是畢其功于一役的事,畢竟我們起步晚,想要在飽和的市場中占有一席之地,需要久久為功、綿綿用力,切實(shí)利用好我們的高原氣候特色、優(yōu)質(zhì)環(huán)境資源,在堅(jiān)持中發(fā)展、在發(fā)展中提升、在提升中壯大,一步一個(gè)腳印夯實(shí)辣椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基。

(二)發(fā)展規(guī)模的問題?現(xiàn)在我們的種植面積達(dá)到3100畝,較常年農(nóng)戶自己種植的400畝增長了8倍,短期內(nèi)的大量種植必然會(huì)引起市場出路不暢的問題,因此到底種植面積控制在什么規(guī)模就需要提上日程討論。按今年的計(jì)劃,辣椒是要種植到4000畝;按朗縣的耕地資源,我們有8000畝的種植潛力。但是目前產(chǎn)難、賣難的問題嚴(yán)重困擾著縣政府和農(nóng)戶,如果處理不當(dāng)將嚴(yán)重打擊農(nóng)牧民種植辣椒的信心,也會(huì)對農(nóng)牧民增收造成較大影響。我的研判是,在后端深加工和產(chǎn)品品牌未完全樹立之前,近兩年維持3000畝左右的種植面積,待后端市場銷路打通之后、各方面走上正軌之后、龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶的種植模式完全形成之后,再擴(kuò)大種植面積。目前可以先把技術(shù)培訓(xùn)、示范展示做起來,把前期準(zhǔn)備工作做實(shí)做透,為后期擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)發(fā)展方向的問題?目前,朗縣辣椒據(jù)傳有100多年的種植歷史,但是從縣志或其他資料上難以查到相關(guān)的佐證材料,可能只是老百姓口口相傳的一些說法。據(jù)辣椒在中國的傳播考證,大約是在400百年前——明朝萬歷年間傳入中國的,最先登陸的是浙江等沿海城市,由東向西逐漸傳播。因此,我們現(xiàn)在有兩點(diǎn)疑惑,一方面朗縣辣椒基本是由東部地區(qū)傳播過來的,呈“東椒西移”的現(xiàn)象?，F(xiàn)在全國雜交種比例≥90%,我們目前堅(jiān)持的本土品種是否已經(jīng)是東部地區(qū)在培育過程中遺棄的品種,比如湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)鄒學(xué)校院士資源庫里有4000多種辣椒資源,很多品種只是作為一種保護(hù)資源留存,市場占有率并不高。另一方面,現(xiàn)在朗縣辣椒品種很雜、退化嚴(yán)重,老百姓在自己留種過程中可能已經(jīng)搞不清楚哪些是正宗的、原汁原味的朗縣辣椒了,所謂的100年的品種有些站不住腳。我們的研判是,朗縣辣椒應(yīng)該打造一種品牌,是一種商品,不一定要限于種植本地品種,可以進(jìn)行商品化操作,利用朗縣的高原資源、氣候特色,只要朗縣種的辣椒跟別的地方生產(chǎn)的產(chǎn)品有明顯的不同、有自己的特點(diǎn),就可以稱之為“朗縣辣椒”。建議加大新品種、好品種、配套栽培技術(shù)的引進(jìn),打造具有真正優(yōu)勢、市場前景好的朗縣辣椒品牌。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

(一)種植方面要推進(jìn)“五統(tǒng)一”

朗縣辣椒要想打造真正的品牌,必須在各個(gè)方面形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化的高度一致的生產(chǎn)經(jīng)營方式。

一是統(tǒng)一供種。國以農(nóng)為本,農(nóng)以種為先,種子是農(nóng)業(yè)的芯片。當(dāng)前要摒棄農(nóng)民自留種的現(xiàn)象,防止品種雜亂,影響“朗辣”品牌形象和品質(zhì)提升。應(yīng)加快建設(shè)朗縣辣椒自己的育苗基地,為全縣辣椒種植戶統(tǒng)一育苗、供種?？梢钥紤]兩條腿走路,針對設(shè)施大棚的種植,可以請國內(nèi)知名專家?guī)兔x育適合我縣種植的最新的品種,形成“朗辣”的新特色;針對露天種植,可以在中國農(nóng)科院提純的基礎(chǔ)上,繼續(xù)選用本地品種,保留本地百年的傳統(tǒng)。

二是統(tǒng)一種植。現(xiàn)在的種植還是一家一戶分散型的種植方式,產(chǎn)品的質(zhì)量、產(chǎn)品的形態(tài)會(huì)呈現(xiàn)較大差距,比如有的畝產(chǎn)能超過2000斤,有的半死不活沒什么產(chǎn)量。建議縣里建立統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程,無論是合作社還是農(nóng)戶,都要統(tǒng)一種植方式,向著綠色、生態(tài)、有機(jī)、低碳的方向發(fā)展。要多用有機(jī)肥、減少化肥施用,多用物理防治生物防治、少用化學(xué)農(nóng)藥,多用加厚地膜和生物降解地膜、少用質(zhì)量較差的薄膜,要做好農(nóng)業(yè)投入品的記錄,做好減排固碳的核算,通過種植方式的綠色化、低碳化,真正打造有質(zhì)量競爭力的朗縣辣椒。

三是統(tǒng)一采收。這里講的統(tǒng)一采摘不是指在特定時(shí)間內(nèi)的采摘,而是產(chǎn)品要做好分級分類,不以次充好,不以劣充優(yōu)?；ㄇ嗨睾扛叩?、產(chǎn)品形態(tài)好的要賣鮮辣椒、要賣高價(jià)格,品相中等的可以考慮低一點(diǎn)的價(jià)格,那種品相一般的可以考慮后期加工做成辣椒產(chǎn)品,形成一個(gè)級別一個(gè)價(jià)格,有利于消費(fèi)者自主選擇。

四是統(tǒng)一包裝。要使用體現(xiàn)朗縣特色的包裝設(shè)計(jì),可以用縣城的全景圖、標(biāo)志性建筑、標(biāo)志性的景區(qū)或者標(biāo)志人文景觀等等。在包裝的同時(shí)充分考慮保鮮要求,用最新的技術(shù)、最新的材料、適用的填充物延長保鮮時(shí)間。

五是統(tǒng)一加工。末端的辣椒產(chǎn)品深加工是延長產(chǎn)業(yè)鏈、增加產(chǎn)值的重要方式?，F(xiàn)在勁朗公司生產(chǎn)了“喔嘎嘎”辣椒醬,農(nóng)投公司生產(chǎn)了朗縣辣椒醬、辣椒酥等,但是各有各的味道、各有各的配方,包括將來鄉(xiāng)村振興公司還要進(jìn)行辣椒的腌制等等,到底哪一種能真正體現(xiàn)朗縣辣椒的特色,未來到底應(yīng)該做成辣椒醬、辣椒粉、干辣椒、鹽漬辣椒還是剁椒,需要根據(jù)我們種植的辣椒產(chǎn)品特性進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。

(二)營銷方面要推進(jìn)“雙循環(huán)”

辣椒產(chǎn)品的銷售渠道來源于兩個(gè)方面。一靠外來帶貨,目前網(wǎng)絡(luò)帶貨直播是一種好的形式,但這畢竟只能是少數(shù),不可能消耗全縣幾千噸鮮辣椒。這方面要加強(qiáng)合作,依靠西藏的網(wǎng)紅幫助打造朗縣品牌,在有限時(shí)間有限地點(diǎn)內(nèi)對鮮辣椒進(jìn)行帶貨直銷;同時(shí)也要進(jìn)行長期合作,可以考慮以利潤提成的方式長期售賣朗縣辣椒加工產(chǎn)品。二靠內(nèi)生動(dòng)力,我們也要培育自己的網(wǎng)紅、自己的電商,讓每個(gè)種植辣椒的大戶、有想法的農(nóng)戶在網(wǎng)絡(luò)上“叫賣”;可以考慮重點(diǎn)培養(yǎng)一些退伍軍人、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生,以身邊的典型事、典型人帶動(dòng)農(nóng)民,七招八招總有一招管用。

(三)產(chǎn)業(yè)布局要推進(jìn)“三落地”

一是推動(dòng)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式落地,辣椒要想成為一個(gè)持續(xù)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè),必須有公司或企業(yè)、合作社的廣泛參與,把一家一戶辦不了的、市場化程度不高的組織起來,按市場的需求、企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一種植、統(tǒng)一采收,這樣才能保證辣椒質(zhì)量的統(tǒng)一、競爭力的提升,給老百姓營造一個(gè)穩(wěn)定的增收環(huán)境?？梢钥紤]重點(diǎn)培養(yǎng)幾個(gè)合作社,讓合作社成為聯(lián)系種植和銷售之間的紐帶。

二是推動(dòng)品牌建設(shè)落地,在“三品一標(biāo)”的基礎(chǔ)上,要加快在市場上注冊朗縣辣椒的品牌,強(qiáng)化品牌保護(hù),讓大家在西藏一談到辣椒就想到的是朗縣。

三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向區(qū)外延伸落地,不僅僅要在自治區(qū)范圍內(nèi)營銷,更要向區(qū)外拓展,特別是適宜長時(shí)間保存和長距離運(yùn)輸?shù)睦苯返纳罴庸ぎa(chǎn)品。鑒于我們縣里的公司比較弱小、發(fā)展不暢,可以采取廣泛合作的模式,可以考慮依托一些區(qū)外知名的公司代銷、貼牌,或者作為大公司的高端種植基地,用別人的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行代加工,搞一些飛地經(jīng)濟(jì)。在朗縣辣椒品牌打出來之后,可以反過來操作,在區(qū)外進(jìn)行收購和代加工,利用區(qū)外的資源發(fā)展本地的產(chǎn)業(yè)。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村近期工作建議

一是加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)。要充分發(fā)揮好農(nóng)技推廣體系、農(nóng)民教育培訓(xùn)體系作用,把成熟適用的技術(shù)送到田間地頭,講給農(nóng)民聽、做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干,用現(xiàn)代化的技術(shù)、現(xiàn)代化的作業(yè)方式切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)民傳統(tǒng)的辣椒種植理念。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)冷鏈設(shè)施建設(shè),為鮮辣椒包括其他農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)存保鮮提供基礎(chǔ)條件。加快推進(jìn)辣椒深加工設(shè)施建設(shè),推進(jìn)辣椒產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興公司籌建,為朗縣自身發(fā)展經(jīng)營打通市場和合作的渠道。

三是加強(qiáng)項(xiàng)目配套布局。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署資金鏈、項(xiàng)目鏈,相關(guān)項(xiàng)目應(yīng)加緊跟發(fā)改委、鄉(xiāng)村振興局對接,抓緊做好前期,資金項(xiàng)目盡量向縣委縣政府確定的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展幾大產(chǎn)業(yè)上去設(shè)計(jì),形成工作合力,避免資源分散、資金分散,起不到應(yīng)有的效果。

四是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境重要指示精神,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),結(jié)合縣內(nèi)畜禽養(yǎng)殖,強(qiáng)化種養(yǎng)結(jié)合,把農(nóng)業(yè)廢棄物變成循環(huán)利用的資源,以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益競爭力的提升。